退休返聘人员不签合同一般不违法，但签订书面劳务合同更为妥当。以下是对这一问题的详细分析：

一、退休返聘关系的法律性质

退休人员因已达到法定退休年龄并依法享受养老保险待遇，其与用人单位之间的关系被界定为劳务关系，而非劳动关系。这一转变意味着双方的权利和义务将主要依据《民法典》的相关规定进行约定，而非《劳动合同法》。在劳务关系中，双方更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。

二、不签合同的潜在风险

尽管不签合同在法律层面上通常不被视为违法行为，但从实际操作和权益保障的角度来看，不签合同可能带来以下潜在风险：

1. 争议解决难度增加：在没有书面合同的情况下，若双方就劳务报酬、工作内容、工作时间等关键条款产生争议，将难以通过明确的证据来界定各自的责任和权利，从而可能导致纠纷的复杂化。
2. 赔偿问题悬而未决：若返聘人员在工作中遭受意外伤害，且未通过合同条款明确赔偿事宜，其可能面临难以获得应有赔偿的风险。
3. 监管风险存在：虽然劳务关系不受《劳动合同法》的直接约束，但用人单位仍应遵守相关法律法规，确保用工的合法性和规范性。否则，可能面临劳动监察部门的处罚或责令改正。

三、签订书面劳务合同的重要性

为了降低上述潜在风险，建议用人单位与退休返聘人员签订书面劳务合同，明确双方的权利和义务。书面合同的重要性体现在以下几个方面：

1. 明确权利义务：通过签订书面劳务合同，双方可以清晰、明确地约定各自的权利和义务，包括劳务报酬的支付方式、工作内容、工作时间、劳动保护等相关事项，从而为双方的合作奠定坚实的基础。
2. 减少纠纷发生：有了书面合同的约束和保障，双方在合作过程中将更加注重合同的履行和遵守，从而减少因误解或沟通不畅而引发的纠纷。
3. 提供维权依据：一旦发生争议或纠纷，书面合同将成为双方维权的重要依据。无论是通过协商、调解还是诉讼等方式解决争议，合同都将为双方提供有力的法律支持。

四、劳务合同的内容建议

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，劳务合同应明确约定以下内容：

• 工作内容和工作地点
• 工作时间和休息休假
• 劳务报酬及支付方式
• 福利待遇（如有可能的话）
• 劳动保护和劳动条件
• 合同期限及续签或终止的条件
• 违约责任

总结来说，虽然退休返聘不签合同在法律上一般不构成违法行为，但为了更好地保障双方的合法权益、减少潜在的矛盾和争议以及确保用工的合法性和规范性，建议双方在实际操作中仍然签订一份详细、明确的书面劳务合同。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。