关于无证驾驶是先拘留还是先罚款的问题，这并非是一个有固定先后顺序的处理流程，而是根据具体违法情节由执法机关依法决定，可能同时执行或单独适用。

首先，我们来看法律依据。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。这里的“可以并处”意味着拘留和罚款并非必须同时执行，而是根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度来决定。

接下来，我们详细分析拘留和罚款这两种处罚措施：

1. 罚款：

   • 罚款是对违法行为人经济上的制裁，旨在通过经济手段惩罚和纠正违法行为。
   • 无证驾驶的罚款金额通常在二百元至二千元之间，具体数额由执法机关根据违法情节确定。

2. 拘留：

   • 拘留是对违法行为人人身自由的限制，是一种更为严厉的行政处罚措施。
   • 无证驾驶的拘留期限通常为十五日以下，是否拘留及拘留的具体天数由执法机关根据违法情节和社会危害程度决定。

在实际操作中，罚款和拘留的执行并没有固定的先后顺序。如果执法机关决定同时采取罚款和拘留两种处罚措施，通常会同时告知违法行为人并执行。例如，对于无证驾驶且造成严重后果（如交通事故）的违法行为人，执法机关可能会同时处以罚款和拘留。

另外，虽然有些情况下可能会优先执行拘留处罚以迅速消除安全隐患并对违法者进行惩戒，但这并不是绝对的。执法机关会根据具体情况，包括违法行为的性质、情节、社会危害程度以及违法行为人的态度等因素来综合判断，并作出相应的处罚决定。

因此，对于无证驾驶是先拘留还是先罚款的问题，不能一概而论。而是需要根据具体违法情节由执法机关依法决定，可能同时执行或单独适用罚款和拘留这两种处罚措施。