复议机关的确定需根据具体行政行为和行政机关的性质综合考虑，不同情形下有明确的复议机关选择规则。以下是对复议机关确定规则的详细阐述：
一、一般规定
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服：
- 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议；
- 也可以向上一级主管部门申请行政复议；
- 特殊情形：对于海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为，应直接向上一级主管部门申请行政复议。
对地方各级人民政府的具体行政行为不服：
- 向上一级地方人民政府申请行政复议；
- 特殊情形：对省、自治区人民政府设立的派出机关（如地区行政公署）所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，应向该派出机关申请行政复议。
对两个或两个以上行政机关共同作出的具体行政行为不服：
对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服：
- 向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
二、特殊规定
对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服：
- 向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议；
- 对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决具有终局效力。
对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服：
对政府工作部门依法设立的派出机构的具体行政行为不服：
- 若派出机构以自己的名义作出具体行政行为，当事人可以选择向设立该派出机构的部门或该部门的本级地方人民政府申请行政复议。
对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服：
- 分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或国务院部门申请行政复议。
三、被委托机关的复议机关确定
被委托机关非独立行政主体：
- 被委托机关在行使权力时，是基于委托机关的委托而行动的，其行为的法律后果由委托机关承担。
- 因此，当事人对被委托机关作出的行政行为不服时，应以委托机关为被申请人申请行政复议。
复议机关的确定依据委托机关的性质和级别：
- 若委托机关为县级以上地方政府工作部门，如县市场监督管理局委托某街道办事处作出行政行为，当事人应以县市场监督管理局为被申请人，复议机关可以是其上一级主管部门（如市市场监督管理局）或本级人民政府（如县政府），申请人可自行选择。
- 若委托机关为垂直领导的行政机关，如海关、金融、外汇管理等，当事人应以该垂直领导的行政机关为被申请人，复议机关是其上一级主管部门。
- 若委托机关为省级以下地方人民政府，如某乡（镇）政府受县政府委托作出行政行为，当事人应以县政府为被申请人，复议机关是上一级地方人民政府（如市政府）。
法律建议：
- 在确定复议机关时，应首先明确具体行政行为的性质和作出该行为的行政机关类型。
- 对于特殊情形下的复议机关确定，如垂直领导的行政机关、派出机关、派出机构等，应特别注意相关法律规定。
- 若对复议机关的选择存在疑问，建议详细审查相关法律法规，或直接向我咨询以获取准确的指导和帮助。
通过上述分析，我们可以看出，复议机关的确定是一个复杂但有序的过程，它依赖于多个因素的综合考虑。在实际操作中，应确保复议申请的准确性，以有效维护自身合法权益。