关于辅警外包是否合法的问题，这需要根据具体的操作方式和相关法律法规来综合判断。
首先，我们需要明确的是，辅警作为公安机关日常运转和警务活动的重要辅助力量，其招聘、管理、使用等都需要严格遵循国家法律法规和政策规定。根据《国务院办公厅印发<关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见>》等相关文件，辅警的招聘可以由县级以上地方人民政府或者公安机关采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式进行。这里提到的“向社会力量购买服务”，在某种程度上可以理解为一种外包形式，但关键在于这种外包是否依法依规进行。
合法性判断的关键点：
招聘程序合法：辅警的招聘必须由县级以上公安机关会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施，或者由县级以上公安机关按照批准的用人计划单独组织实施。这意味着，如果外包过程绕过了这些正规招聘程序，就可能存在违法风险。
合同签订合法：无论是直接招聘还是通过外包形式，辅警与用人单位之间都必须依法签订劳动合同或聘用合同，明确双方的权利和义务。如果外包过程中没有签订合法有效的合同，或者合同内容违反法律法规，那么这种外包就是不合法的。
管理监督到位：辅警的管理必须遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，建立健全日常管理制度、培训考核机制、管理监督投诉和退出机制等。如果外包后，辅警的管理监督不到位，导致辅警行为失范或侵犯公民权益，那么这种外包也是不合法的。
结论：
辅警外包本身并不违法，但关键在于外包过程是否依法依规进行，包括招聘程序、合同签订、管理监督等方面。如果外包过程符合国家法律法规和政策规定，且能够确保辅警的合法权益得到保障，那么这种外包就是合法的。反之，如果外包过程存在违法违规行为，或者导致辅警权益受损，那么这种外包就是不合法的。
因此，对于辅警外包是否合法的问题，不能一概而论，而需要根据具体情况进行综合判断。如果您对某个具体的辅警外包项目有疑问，建议咨询当地公安机关或人力资源社会保障部门，以获取更准确的信息和指导。