在行政复议中，举证责任主要由被申请人承担，同时申请人在特定情形下也需承担一定的举证责任。以下是对这一问题的详细分析：

一、被申请人的举证责任

1. 基本规定：

   • 根据《行政复议法》的相关规定，被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）在收到申请书副本或申请笔录复印件之日起十日内，需向复议机关提交书面答复，并附上当初作出具体行政行为的证据、依据及其他相关材料。这表明，被申请人负有证明其具体行政行为合法性与合理性的主要举证义务。

2. 举证范围与内容：

   • 被申请人需提供的证据包括事实依据（如书证、物证、视听资料、证人证言等）和法律依据（如法律、法规、规章及具有普遍约束力的决定、命令等），以全面展示其行为的基础和合法性来源。

3. 法律后果：

   • 若被申请人未按规定提交证据或依据，将视为该具体行政行为没有证据、依据，复议机关应依法撤销该行为。

二、申请人的举证情况

1. 一般情况下的角色：

   • 申请人在行政复议中通常不承担证明具体行政行为违法的举证责任。这反映了行政法律关系中行政机关的强势地位和申请人的相对弱势地位，因此法律将主要举证责任分配给了被申请人。

2. 特定情形下的举证责任：

   • 尽管申请人不承担主要举证责任，但在某些特殊情况下仍需提供证据。例如，申请人需证明其在规定期限内提出了复议申请，这是启动行政复议程序的前提条件。
   • 在提出行政赔偿请求时，申请人需提供医疗费用单据、财产损失清单等证据来证明实际损失，以便复议机关能够准确判断赔偿金额。

3. 积极配合与补充证据：

   • 申请人虽不负主要举证责任，但应积极提供相关证据以支持其主张。若复议机关认为申请人提供的证据不足，可能会要求补充证据或依职权进行调查取证。申请人的积极配合有助于复议机关全面了解案件情况，从而作出公正的裁决。

三、实际案例与法律应用

• 案例一：假设某市民对交警部门作出的交通违章处罚决定不服，向复议机关申请行政复议。在此情况下，交警部门作为被申请人，需提供违章事实的证据（如监控录像、现场照片等）和处罚依据的法律法规。若交警部门无法提供充分证据，复议机关将依法撤销该处罚决定。
• 案例二：若市民在申请行政复议时，同时提出了行政赔偿请求，则需提供因违章处罚导致的实际损失证据（如医疗费用单据、车辆维修费用清单等）。这些证据将作为复议机关判断赔偿金额的依据。

四、建议与注意事项

• 对于被申请人：在收到复议申请后，应及时整理并提交相关证据和依据，确保复议机关能够全面了解案件情况。同时，应积极配合复议机关的调查取证工作，避免因举证不力而承担不利后果。
• 对于申请人：在提出复议申请时，应尽可能提供充分的证据以支持其主张。若对复议程序或举证责任有疑问，可及时咨询专业律师以获取法律帮助。

综上所述，行政复议的举证责任分配机制旨在平衡行政机关与行政相对人的力量对比，确保复议程序的公平、公正。若您在行政复议过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。