在撰写行政复议的事实与理由部分时，关键在于清晰、准确且全面地阐述您对原行政决定的不服依据和观点。以下是一份详细且有条理的撰写指南，帮助您构建一个有力的复议申请：
一、事实经过概述
首先，简要描述原行政决定的背景信息，包括：
- 时间地点：明确指出行政决定作出的具体时间和地点。
- 涉及事项：清晰说明该决定涉及的具体事项，如行政处罚、行政许可等。
- 得知方式：说明您是如何得知该行政决定的，例如通过邮寄送达、公告通知等。
接着，明确指出您对决定内容的具体异议点，这是后续详细阐述的基础。
二、事实认定方面的异议
证据问题：
- 指出行政机关所依据的证据是否充分、真实且具有关联性。
- 特别强调关键证据是否未经质证、存在伪造嫌疑或与其他证据相矛盾。
事实不清：
- 说明行政机关对重要事实未进行充分调查核实，导致定性不准确。
- 举例说明遗漏的关键细节或对事实的理解存在偏差。
三、法律适用方面的异议
法律条文理解错误：
- 阐明行政机关对法律条款的适用范围、构成要件等理解有误。
- 引用相关法律条文，对比行政机关的理解与您的理解，指出差异所在。
法律适用冲突：
- 当行政机关同时适用了相互冲突的法律规范时，指出这一冲突并说明应遵循的正确法律适用原则。
法律漏洞或空白：
- 在必要时，指出法律存在的漏洞或空白，并给出您自己对法律适用的合理建议。
四、程序合法性方面的异议
程序违法：
- 强调行政机关在作出决定过程中未遵循法定步骤、时限或方式。
- 举例说明如未出示执法证件、未依法告知权利等程序性违法问题。
程序瑕疵对公正性的影响：
- 即使程序瑕疵未达到严重违法程度，也应指出其对公正性的潜在影响，如剥夺了您的陈述、申辩或听证权利。
五、合理性方面的异议
自由裁量权的滥用：
- 讨论行政机关在行使自由裁量权时是否存在滥用情况，如处罚幅度明显不合理或与类似案件处理结果不一致。
- 引用相关案例或标准，对比说明行政机关的决定缺乏合理性。
违背公平、公正、合法原则：
- 指出行政机关的决定是否违背了公平、公正、合法等基本原则。
- 举例说明如对不同对象采取不同标准、无正当理由拒绝许可等违背原则的情况。
六、理由阐述的逻辑与语言
- 逻辑顺序：按照上述分类，分点、分段阐述您的异议点，先提出核心观点再进行具体分析。
- 引用证据：在阐述过程中，适时引用相关证据材料，注明出处以便复核。
- 语言准确：使用准确、清晰、简洁的法律语言，避免模糊或情绪化表达，确保复议机关能够准确理解您的观点。
示例段落
“在事实认定方面，被申请人依据的监控视频证据模糊不清，无法确凿证明申请人存在销售过期食品的行为。同时，被申请人未对申请人提供的进货记录等关键证据进行充分调查核实，导致对事实的理解存在偏差。在法律适用方面，被申请人错误理解了《食品安全法》中关于销售过期食品的处罚条款，将本应适用较轻处罚的情形错误地适用了较重处罚。此外，被申请人在作出处罚决定前，未依法告知申请人享有陈述、申辩和听证的权利，剥夺了申请人的合法权益，程序严重违法。”
通过遵循上述指南，您将能够撰写出一份清晰、准确且有力的行政复议事实与理由部分，为您的复议申请提供有力支持。