行政案件不予立案的法律依据主要集中于《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条及相关司法解释，以下是对这些法律条款的详细归纳和解释：

1. 一般规定：

   • 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条明确规定，人民法院在接到起诉状时，对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

2. 具体不予受理的情形：

   • 不属于法院受案范围：
     • 涉及国家行为，如国防、外交等，不属于行政诉讼受案范围。
     • 抽象行政行为，如行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等，不属于行政诉讼受案范围，但附带审查规范性文件是例外。
     • 内部人事管理行为，如行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定，属于内部人事管理行为，不属于行政诉讼受案范围。
     • 终局裁决行为，即法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围。
   • 缺乏明确被告或诉讼请求不具体：
     • 若起诉状中未明确指出具体的被告，法院将不予受理。
     • 若原告的诉讼请求模糊不清，无法确定其具体要求，法院也将不予受理。
   • 超过法定起诉期限且无正当理由：
     • 直接起诉的，公民、法人或其他组织应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。超过此期限且无正当理由的，法院不予受理。
     • 复议后起诉的，若复议机关逾期不作决定，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼；若复议机关作出决定，则应在收到复议决定书之日起十五日内向法院提起诉讼。超过上述期限且无正当理由的，法院同样不予受理。
   • 重复起诉：
     • 若当事人已就同一事实和理由向法院提起过诉讼，且该诉讼已被法院受理或作出生效裁判，再次就相同事项提起诉讼的，构成重复起诉，法院不予受理。
   • 撤诉后无正当理由再行起诉：
     • 原告在法院受理后、宣告判决前撤回起诉，之后又以同一事实和理由重新起诉的，若无正当理由，法院不予受理。但有新的事实、理由或证据除外。
   • 未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为：
     • 在特定情况下（如无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼），若未依法定程序进行诉讼行为，法院可能不予受理。
   • 其他不符合法定起诉条件：
     • 如起诉人与被起诉的具体行政行为无利害关系、起诉状内容欠缺或有其他错误等情形，均可能导致法院不予受理。

法律建议：

• 在提起行政诉讼前，请务必仔细审查起诉条件，确保符合《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。
• 若对不予立案的裁定不服，可以依法提起上诉，以维护自己的合法权益。
• 在诉讼过程中，如遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。