针对您提出的“土地确权登记到别人名下起诉镇政府还是县政府”的问题，这并非一个简单的选择，而是需要根据具体情况来判断。以下是我从多个角度为您进行的分析：

1. 行政行为的实施主体：

   • 土地确权登记通常是由县级人民政府的土地管理部门（如国土资源局）负责实施的。这是基于《土地管理法》等相关法律法规的规定，县级人民政府在土地管理方面具有明确的职责和权限。
   • 如果土地确权登记行为是由县级人民政府的土地管理部门直接作出的，那么理论上，您应该起诉的是作出该行政行为的主体，即县级人民政府（或具体到其土地管理部门，但实践中通常以县级人民政府为被告）。
   • 镇政府一般不直接负责土地确权登记工作，除非有特别授权或委托。如果镇政府确实参与了土地确权登记，并且该行为被认定为行政行为，那么您需要根据镇政府参与的具体情况和授权程度来判断是否可以起诉镇政府。但这种情况相对较少见。

2. 行政行为的合法性审查：

   • 无论您选择起诉镇政府还是县政府，法院都会对行政行为的合法性进行审查。这包括审查行政行为是否超越职权、是否违反法定程序、是否滥用职权等。
   • 如果土地确权登记行为确实存在违法情形，如登记错误、程序违法等，那么无论被告是镇政府还是县政府，法院都有可能判决撤销或变更该行政行为。

3. 诉讼策略与实际效果：

   • 在选择起诉对象时，您还需要考虑诉讼策略和实际效果。例如，如果镇政府只是协助或参与了土地确权登记工作，而并非主要责任方，那么起诉镇政府可能难以达到您预期的效果。
   • 另一方面，如果县级人民政府的土地管理部门是土地确权登记的主要责任方，那么起诉县级人民政府可能更为直接和有效。

4. 具体建议：

   • 收集证据：首先，您需要收集相关证据，如土地权属证明、土地确权登记文件、相关证人证言等，以证明土地确权登记行为确实存在错误或违法情形。
   • 咨询律师：在起诉前，建议您咨询专业律师，了解具体的诉讼程序和可能面临的法律风险。律师可以根据您的具体情况，为您提供更具体的法律建议和诉讼策略。
   • 确定被告：根据收集到的证据和律师的建议，确定具体的被告。如果土地确权登记行为是由县级人民政府的土地管理部门作出的，那么您应该起诉县级人民政府。
   • 提起诉讼：最后，按照法律规定的程序，向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求撤销或变更错误的土地确权登记行为。

总结来说，土地确权登记到别人名下时，您应该根据具体情况判断起诉镇政府还是县政府。但通常情况下，如果土地确权登记行为是由县级人民政府的土地管理部门作出的，那么您应该起诉县级人民政府。在起诉前，请务必收集好相关证据，并咨询专业律师的意见。如果您有任何进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。