针对您提出的“承包地确权登记到别人名下，应起诉个人还是政府”的问题，这主要取决于具体情况和您的诉求，以下分情况讨论：

1. 若确权登记错误是由于政府行政行为导致的：

   • 情况分析：如果政府在确权登记过程中存在过错，如审核不严、程序违法等，导致您的承包地被错误登记到他人名下，那么您应当考虑起诉政府。
   • 法律依据：根据《行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
   • 建议行动：收集相关证据，如承包合同、确权登记申请材料、政府审核记录等，以证明政府行政行为的违法性，并据此向人民法院提起行政诉讼。

2. 若确权登记错误是由于他人恶意行为或欺诈导致的，且政府无过错：

   • 情况分析：如果确权登记错误是由于他人通过恶意行为或欺诈手段，如伪造文件、冒名顶替等，导致您的承包地被错误登记到其名下，而政府在审核过程中并无过错，那么您可能需要先通过民事途径解决与他人的纠纷。
   • 法律依据：根据《民法典》的相关规定，因他人恶意行为或欺诈导致的财产权益受损，受害方有权要求侵权方承担民事责任，包括返还财产、赔偿损失等。
   • 建议行动：首先收集相关证据，如承包合同、确权登记记录、他人恶意行为或欺诈的证据等，以证明您的权益受损和对方的过错。然后，您可以考虑向人民法院提起民事诉讼，要求侵权方返还承包地或赔偿损失。在民事纠纷解决后，如果涉及政府确权登记的更正，您可以再向政府相关部门申请更正登记。

3. 若确权登记过程中存在政府与他人共同过错的情况：

   • 情况分析：如果确权登记错误既涉及政府的行政行为过错，又涉及他人的恶意行为或欺诈，那么您可能需要根据具体情况，同时或分别向政府和他人提起诉讼。
   • 法律依据：结合《行政诉讼法》和《民法典》的相关规定，您可以根据政府和他人的过错程度，分别要求其承担相应的法律责任。
   • 建议行动：在这种情况下，建议您先咨询专业律师，对案件进行全面评估和分析。然后，根据律师的建议，收集相关证据，并分别或同时向政府和他人提起诉讼。

在处理此类问题时，您还需要注意以下几点：

• 及时行动：一旦发现承包地确权登记错误，应尽快采取行动，以免错过诉讼时效或导致证据灭失。
• 保留证据：收集并保留所有与承包地确权登记相关的证据，包括承包合同、确权登记申请材料、政府审核记录、他人恶意行为或欺诈的证据等。
• 咨询专业律师：由于此类问题涉及法律专业知识和诉讼程序，建议您在处理过程中咨询专业律师，以确保您的权益得到充分保护。

最后，如果您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。