针对您提出的“建设用地被调为耕地怎么办”的问题，这是一个涉及土地用途变更和法律法规的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、明确问题性质
首先，我们需要明确的是，建设用地被擅自改为耕地，无论是政府部门还是土地使用者所为，若未经法定程序批准，均属于违法行为。这种行为可能违反了土地用途管制制度，特别是对耕地的特殊保护规定。
二、法律依据与责任分析
土地利用总体规划：
- 根据《土地管理法》的相关规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，并对耕地实行特殊保护。任何土地用途的变更，特别是建设用地改为耕地，必须符合土地利用总体规划，并经依法批准。
政府部门的调整行为：
- 如果政府部门是依据法定程序和土地利用总体规划进行调整，将建设用地改为耕地，那么这一行为是合法的。但相关部门应办理土地变更登记手续，土地所有者或使用者需按新规划使用土地。
- 如果政府部门未经法定程序或违反规划擅自调整，那么根据《土地管理法》的相关规定，应责令退还非法占用土地，限期拆除新建物，恢复土地原状，并可处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
土地使用者的擅自改变：
- 如果土地使用者未经批准擅自将建设用地改为耕地，那么这一行为违反了土地用途管制制度。根据《土地管理法》的相关规定，应责令限期改正，没收违法所得，并处以罚款；造成损失的，还需承担赔偿责任。
三、应对策略与建议
核实土地性质与规划：
- 您应首先查询土地使用权证、规划许可证等文件，或咨询自然资源主管部门，确认土地的合法用途及是否存在建设用地规划许可。
了解并遵循法律法规：
- 深入研究《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律，确保您的所有行动都符合法定程序和要求。
及时报告与沟通：
- 如果您发现非法改变土地用途的情况，应立即向自然资源主管部门或相关执法部门报告，并提供详细证据材料协助调查。
寻求法律援助与维护权益：
- 如果您的合法权益受损，例如作为合法使用权人，您应咨询专业律师，通过法律途径维护自己的权益，包括提起行政诉讼或民事诉讼。
考虑恢复土地原状：
- 在符合法律规定且可行的情况下，您可以考虑将土地恢复至原有的建设用地状态，并与相关部门协商办理相应手续。
加强监管与预防：
- 为了防止类似情况再次发生，您应加强对土地使用情况的日常监管和巡查，与当地社区或相关部门建立合作机制，共同维护土地使用的合法性和规范性。
四、总结与展望
处理建设用地被擅自改为耕地的问题需要严谨遵循法律法规，明确责任主体，并采取针对性措施纠正违法行为。同时，加强预防机制也是避免未来类似情况发生的关键。希望以上解答能对您有所帮助，如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时与我联系。