在行政案件中，律师确实有权阅卷，但这一权利的行使受到一定的条件和限制。以下是对此问题的详细分析：
律师的阅卷权利基础：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条的规定，代理诉讼的律师有权按照规定查阅、复制本案有关材料。这一规定为律师在行政案件中的阅卷权提供了明确的法律依据。
阅卷的具体范围：
- 律师可以查阅、复制与本案直接相关的材料，包括但不限于起诉状、答辩状、证据材料、庭审笔录等。这些材料对于律师了解案情、准备陈述和辩护至关重要。
- 例外情况：若材料涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或其他依法应当保密的内容，律师则无权查阅。这是为了保护特殊利益不受侵犯，确保国家安全、商业竞争的公平性和个人隐私的尊重。
阅卷的程序要求：
- 律师需向法院或保管案卷的部门提出查阅卷宗的书面申请，明确说明查阅的理由和目的。这一步骤是确保阅卷活动的合法性和有序性。
- 法院会对申请进行审核，判断其是否符合法律规定和案件实际情况。若申请符合要求，法院会安排律师在指定的时间和地点查阅相关卷宗材料。
- 在阅卷过程中，律师可以摘抄或复印案件材料，但需经案卷保管人员同意，并严格遵守相关规定，不得擅自涂改、毁损或带走案卷材料。
阅卷权利的意义与保障：
- 律师的阅卷权是保障当事人合法权益、确保司法公正透明的重要一环。通过查阅案卷，律师可以更全面地了解案情，为当事人提供更有效的法律服务。
- 若律师的阅卷权受到侵害，如被拒绝查阅或查阅范围受到不当限制，律师可以依法提出申诉或上诉，以维护自己和当事人的合法权益。
在实际操作中，律师应如何行使阅卷权呢？
- 律师应提前了解案件的基本情况，明确需要查阅的案卷材料范围，以便在申请时能够准确、清晰地说明查阅理由和目的。
- 在查阅案卷时，律师应严格遵守相关规定和程序要求，确保阅卷活动的合法性和有序性。同时，律师也应注重保护涉及保密内容的材料，避免泄露给无关人员。
- 若律师在查阅案卷过程中发现案卷材料中存在遗漏或错误，应及时向相关部门提出补充或更正的要求，以确保案卷材料的真实性和完整性。
若律师在阅卷过程中遇到问题或困难，应如何处理？
- 若律师的阅卷申请被拒绝或查阅范围受到不当限制，律师可以依法向法院提出申诉或上诉，要求保障自己的阅卷权。
- 若律师在查阅案卷过程中发现案卷材料存在违法或不当之处，如证据材料不真实、庭审笔录有误等，律师可以及时向相关部门反映情况，并要求采取相应的纠正措施。
总之，在行政案件中，律师的阅卷权是受到法律保护的。律师应充分了解并行使这一权利，为当事人提供更有效的法律服务。同时，律师也应严格遵守相关规定和程序要求，确保阅卷活动的合法性和有序性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。