借款人承认借款，并不一定就不构成诈骗，关键在于借款人在借款时的主观心态和具体行为表现。以下是对此问题的详细分析：

一、不构成诈骗的情形：民事借贷纠纷

若借款人主观上无非法占有目的，仅因客观原因无法偿还或否认借款事实，通常属于民事借贷纠纷。例如：

1. 经济困难：借款人因突发疾病、失业等导致无力还款，虽然承认借款，但确实无法履行还款义务。
2. 记忆偏差或证据缺失：双方对借款金额、方式存在争议，如现金交付无凭证，借款人可能因记忆模糊或证据不足而否认部分借款事实。
3. 恶意逃避但承认债务：借款人故意拖延还款，但承认债务存在，只是以各种理由推脱还款。

在此类情况下，出借人可以通过以下途径解决纠纷：

1. 协商：与借款人重新核对转账记录、聊天记录等证据，尝试达成还款协议。
2. 调解：向社区、网络平台或第三方调解机构申请介入，协助双方达成和解。
3. 诉讼：向法院提起民事诉讼，要求借款人偿还借款及可能产生的利息或违约金。

二、可能构成诈骗的情形：刑事犯罪

若借款人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取财物，则可能涉嫌诈骗罪。典型特征包括：

1. 虚假身份或信息：借款人使用假名、伪造证件或提供虚假信息建立借贷关系。
2. 编造借口或项目：谎称家人重病、投资失败或虚构高回报项目等急需用钱，骗取出借人信任。
3. 失联逃匿或挥霍资金：收款后立即拉黑联系方式、更换住址，或将借款用于赌博、高消费等非正当用途，而非所述用途。

法律依据：

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大的（一般3000元至1万元以上），处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

三、关键区分标准

四、应对建议

1. 保留证据：保存转账记录、完整聊天记录（尤其是对方承认借款的内容）、证人证言等，以证明借款事实及借款人的主观意图。
2. 及时报案：发现对方失联或存在诈骗迹象时，立即向公安机关提交材料，由公安机关进行侦查判断。
3. 法律咨询：在复杂情况下，可向我咨询，我会根据证据链完整性及维权策略提供专业建议。

总结来说，借款人承认借款并不一定就不构成诈骗，关键在于借款时的主观意图和具体行为。出借人在面对此类问题时，应了解相关法律法规，并根据实际情况采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。