农田改鱼塘的合法性主要取决于农田的性质以及是否履行了相应的审批手续。以下是对此问题的详细分析：
一、基本农田的法律规定与限制
定义与保护：
- 基本农田是按照人口和社会经济发展需求确定的不得占用的耕地，受到《基本农田保护条例》的严格保护。
禁止行为：
- 根据《基本农田保护条例》第十七条，明确禁止在基本农田保护区内进行挖塘养鱼等活动。这是为了保障国家粮食安全，确保基本农田的用途不受改变。
法律责任：
- 若违反规定，在基本农田上挖鱼塘，将依据《基本农田保护条例》第三十三条受到限期改正、恢复原种植条件、罚款乃至刑事责任的处罚。具体处罚措施包括责令改正或者治理，恢复原种植条件，并处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、一般农田的改造条件与审批流程
规划与审批：
- 相较于基本农田，一般农田的管制较为宽松。若当地土地利用总体规划允许，并办理了农用地转用审批等手续，将一般农田改造为鱼塘是合法的。
申请流程：
- 改造一般农田为鱼塘，需向相关部门提出申请，经过现场勘查、审核等程序，获得批准后方可实施。申请时需说明挖鱼塘的用途、规模、对周边环境和农业生产的影响等情况。
未获审批的后果：
- 擅自改造一般农田为鱼塘属于违法行为，可能破坏耕地种植条件，违反《土地管理法》等法律法规。将面临责令改正、恢复原状、罚款等处罚。
三、综合考量因素与建议
养殖许可：
- 在改造农田为鱼塘前，还需确认该地是否允许养殖，并了解当地法律法规，特别是土地管理法和环保规定。确保养殖活动符合相关要求，避免触碰法律红线。
手续办理：
- 获得必要的养殖许可，如水产养殖证等，是合法开展养殖活动的前提。务必确保所有手续齐全、合法，以避免后续的法律纠纷和经济损失。
建议与措施：
- 在规划农业项目前，建议积极与属地村民委员会或相关部门就土地使用情况进行沟通，确保项目的合法性。同时，应增强法律意识，了解并遵守土地管理法规，避免因不了解法律而导致的违法行为。
总结与建议：农田改鱼塘的合法性需基于农田性质、是否符合规划、是否履行审批手续以及是否遵守相关法律法规的综合判断。若有意进行此类改造，务必在行动前咨询当地土地行政主管部门和农业部门，确保改造活动的合法性与合规性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。