报废车发生事故时，责任认定主要依据当事人的行为、过错程度以及这些行为对事故发生的作用，同时考虑报废车辆的特殊性及其相关法律规定。 以下是对此问题的详细分析：
一、报废车辆的定义及上路风险
报废车辆是指达到国家报废标准，或虽未达标但发动机、底盘严重损坏，不符合国家安全技术条件或污染物排放标准的机动车。驾驶报废车辆上路是严重的违法行为，不仅存在严重的安全隐患，还可能面临法律的严厉制裁。根据《中华人民共和国道路交通安全法》，驾驶报废车辆上路，公安机关交通管理部门将予以收缴并强制报废，同时对驾驶人处以罚款并吊销机动车驾驶证。
二、事故责任认定的基本原则
在认定报废车发生事故的责任时，主要遵循以下原则：
基于交通违法行为：报废车辆上路本身就是一种严重的违法行为，这会影响责任认定。若报废车辆驾驶员违反交通规则导致事故，如超速、闯红灯等，且这些行为与事故发生有直接因果关系，该驾驶员很可能被认定为承担主要或全部责任。
考虑因果关系：责任判定还需考虑违法行为与事故发生之间的因果关系。若报废车辆的故障或缺陷是事故的直接原因，如刹车失灵导致碰撞，驾驶员通常需承担较大责任。
综合评估：根据《道路交通事故处理程序规定》，公安机关交通管理部门在认定事故责任时，应综合考虑当事人的行为、过错程度及其对事故发生的作用。这包括现场勘查、检验鉴定等环节，以科学、客观地确定责任。
三、不同情形下的责任划分
单方过错：若事故完全由报废车辆一方过错导致，如报废车驾驶员酒驾、疲劳驾驶等，且这些行为与事故发生有直接因果关系，该方通常承担全部责任。
多方过错：若事故涉及多方过错，如报废车辆驾驶员违规变道，另一方超速且未保持安全距离，责任将根据各方过错严重程度和对事故发生的作用大小来划分。可能涉及主要责任、同等责任和次要责任的认定。
第三方因素：若事故由第三方因素引起，如道路施工未设置警示标志导致报废车撞上施工区域，且报废车一方无其他过错，第三方可能需承担责任。但报废车驾驶员仍需证明自己无过错或过错较小。
四、特殊责任情况
转让人和受让人的连带责任：根据《中华人民共和国民法典》第一千二百一十四条，以买卖或其他方式转让拼装或已达到报废标准的机动车，发生交通事故造成损害的，由转让人和受让人承担连带责任。这意味着，如果报废车是通过买卖等方式转让的，原车主和现车主都可能对事故损害承担赔偿责任。
对驾驶者的处罚：除了承担事故责任外，驾驶报废车辆上路的驾驶员还将面临行政处罚，包括罚款、吊销驾驶证等。若行为构成犯罪（如交通肇事罪），还可能面临刑事处罚。
五、责任承担主体
驾驶员：作为直接责任人，需对事故损害承担赔偿责任。若构成犯罪，还需追究刑事责任。
车主：若车主明知车辆报废仍交给他人驾驶或允许使用，也需承担责任。因为车主对车辆的管理和监督存在过错，应对事故损害承担相应的赔偿责任。
其他相关方：如报废车辆的销售者、改装者等，若其行为导致车辆存在安全隐患或与事故发生有关，也可能需承担责任。这需要根据具体情况进行判断和认定。
六、事故处理流程
报警和通知保险公司：事故发生后，应立即拨打122报警电话和保险公司报案电话，以便及时获得救援和理赔服务。
保护现场：确保现场人员安全，保护好事故现场避免被破坏。这有助于警方和保险公司人员准确了解事故情况，进行责任认定和理赔处理。
配合调查：积极配合警方和保险公司人员的调查工作，提供真实、准确的陈述和证据。这有助于加快事故处理进度，确保责任认定的公正性和准确性。
责任认定和理赔：交通管理部门进行责任认定后，根据保险合同和相关法律法规进行理赔处理。若对责任认定有异议，可依法申请复核或提起诉讼。
总结与建议：报废车发生事故时，责任认定是一个复杂且需综合考量多方面因素的法律问题。作为驾驶员和车主，应严格遵守相关法律法规，不要驾驶报废车辆上路，以确保自己和他人的生命财产安全。在发生交通事故时，应积极配合交警部门的调查处理，依法承担相应的法律责任。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。