税务局对补开发票不履行的处罚决定，在符合法定条件时可以强制执行。具体分析如下：

1. 法律依据与程序要求
   根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条，税务机关对纳税人未按照规定期限缴纳税款、滞纳金或罚款的，经责令限期缴纳后逾期仍未履行的，可采取强制执行措施。补开发票虽不直接等同于缴纳税款，但若该行为涉及税款追缴（如未开票导致少缴税款），税务机关可依法要求补缴并处罚。若纳税人拒不补开发票且未缴纳相关税款，税务机关可启动强制执行程序。

2. 强制执行的具体措施
   税务机关的强制执行措施包括：

   • 直接扣缴：从纳税人银行账户中划拨税款、滞纳金或罚款；
     
   • 财产查封/拍卖：对纳税人不动产、动产或其他财产进行查封、扣押，并依法拍卖变现抵缴税款；
     
   • 其他法定措施：如通知出入境管理机关阻止欠税人出境等。
     需注意，强制执行需以税务机关已作出合法处罚决定为前提，且纳税人未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。

3. 纳税人权利救济途径
   若纳税人对处罚决定或强制执行有异议，可通过以下方式维权：

   • 行政复议：自收到处罚决定之日起60日内向上一级税务机关申请复议；
     
   • 行政诉讼：自收到复议决定或复议期满后15日内向人民法院起诉；
     
   • 执行异议：在强制执行过程中，若认为执行行为违法，可向执行法院提出书面异议。
     

建议：若您或企业面临此类问题，建议优先配合税务机关补开发票并缴纳税款，避免强制执行带来的额外损失。如对处罚有争议，及时通过法律途径主张权利。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。