结论前置：村镇党委书记恶意串通造假宅基地手续在耕地盖房子的行为，是违法的，可能涉及多个法律层面的责任。以下从不同角度进行详细分析：
行政违法性：
- 根据《土地管理法》的相关规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。宅基地的使用权必须依法取得，且必须符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划。恶意串通造假宅基地手续，显然违反了土地管理法的规定，属于行政违法行为。
- 耕地是受到严格保护的土地资源，未经依法批准，不得擅自改变其用途。在耕地上盖房子，未经合法审批，同样违反了土地管理法的规定，将面临行政处罚，如责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施等。
刑事违法性：
- 如果村镇党委书记的恶意串通造假行为涉及伪造、变造国家机关公文、证件、印章等，那么根据《刑法》的相关规定，这种行为可能构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，将面临刑事处罚。
- 此外，如果这种行为导致了严重的后果，如造成了重大财产损失或人员伤亡，那么还可能涉及其他更严重的刑事犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等。
民事责任：
- 如果这种行为给其他村民或相关权益人造成了损失，那么受害者有权要求侵权人承担民事赔偿责任。这包括赔偿因非法占地和建房所造成的直接经济损失，以及可能因土地用途改变而导致的间接经济损失。
具体行为分析：
- 恶意串通造假宅基地手续：这一行为本身就具有违法性，因为它涉及到了对国家机关公文、证件的伪造或变造，以及可能的对土地管理秩序的破坏。
- 在耕地盖房子：这一行为不仅违反了土地管理法的规定，还可能对耕地的保护造成严重影响。耕地是农业生产的基础，其保护对于国家粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。
法律建议：
- 对于受害者来说，如果发现村镇党委书记存在恶意串通造假宅基地手续在耕地盖房子的行为，应及时向当地土地管理部门或纪检监察机关举报，并保留好相关证据以便后续维权。
- 对于涉嫌违法的村镇党委书记来说，应主动配合相关部门的调查，如实说明情况，并承担相应的法律责任。如果其行为已经构成了犯罪，那么将面临刑事审判和相应的刑罚。
后续行动建议：
- 如果你或他人发现了此类违法行为，建议立即收集相关证据，如照片、视频、证人证言等，并向当地土地管理部门、纪检监察机关或公安机关报案。
- 在维权过程中，注意保护自己的合法权益，避免与违法者发生直接冲突，必要时可寻求法律援助或咨询专业律师。
总之，村镇党委书记恶意串通造假宅基地手续在耕地盖房子的行为是违法的，可能涉及行政、刑事和民事多个层面的责任。如果你或他人发现了此类行为，应及时举报并保留好相关证据以便后续维权。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。