检察院作出不起诉的结论，通常是先经过检委会讨论决定后，再告知律师，而不是先跟律师沟通达成协议。以下是对这一问题的详细分析：
一、检察院作出不起诉决定的程序
内部审议程序：
- 检察院在审查案件后，如果认为符合不起诉的条件，会首先进行内部审议。这一审议过程通常包括承办检察官提出意见、部门负责人审核、检察委员会（检委会）讨论决定等环节。
- 检委会是检察院的决策机构，负责讨论决定重大、疑难、复杂案件以及检察工作中的其他重大问题。不起诉决定往往属于检委会讨论决定的范畴。
告知程序：
- 经过检委会讨论决定后，检察院会正式作出不起诉决定书，并送达相关当事人，包括犯罪嫌疑人、被害人及其诉讼代理人（即律师）。
- 告知律师不起诉决定是检察院的法定义务，旨在保障律师的知情权，以便律师能够及时向当事人传达这一决定，并采取相应的法律措施。
二、为何不是先跟律师沟通达成协议
法律程序的严肃性：
- 检察院作出不起诉决定是一个严肃的法律程序，需要遵循严格的法律规定和内部审议流程。这一程序旨在确保决定的合法性和公正性，而不是基于与律师的沟通或协商。
律师的角色定位：
- 律师在刑事诉讼中扮演的是辩护人的角色，其职责是维护犯罪嫌疑人的合法权益。律师可以通过提出辩护意见、提交证据等方式影响检察院的决定，但无法直接决定检察院是否作出不起诉决定。
避免利益冲突：
- 如果检察院在作出不起诉决定前先与律师沟通达成协议，可能会引发利益冲突和道德风险。例如，律师可能会为了促成不起诉决定而隐瞒或歪曲事实，从而损害当事人的合法权益和司法公正。
三、特殊情况下的沟通
虽然一般情况下检察院不会先与律师沟通达成不起诉协议，但在某些特殊情况下，检察院可能会在审议过程中听取律师的意见或建议。例如：
- 律师提出新的证据或辩护意见：如果律师在审查起诉阶段提出了新的证据或辩护意见，且这些证据或意见对案件的处理有重大影响，检察院可能会在审议过程中与律师进行沟通，以更全面地了解案件情况。
- 案件存在争议或疑难：对于存在争议或疑难的案件，检察院可能会在审议过程中邀请律师参与讨论，以听取不同观点，确保决定的合法性和公正性。
温馨提示：如果您或您的亲友涉及刑事案件，且对检察院的不起诉决定有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。