在遵循相关法律法规和程序要求的前提下，外村村民是可以合法承包本村集体土地的。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国民法典》的相关规定，农村土地承包经营权可以依法流转，这包括向集体成员以外的人流转。具体来说，对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地（简称“四荒地”），法律允许通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给本集体经济组织以外的单位或个人。这为外村村民承包本村土地提供了明确的法律依据。
二、承包条件与程序
民主议定与批准：
- 外村村民承包本村土地，特别是“四荒地”，需经过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这是确保承包行为符合村民利益和农村整体发展规划的重要环节。
签订书面合同：
- 承包方与发包方必须签订书面承包合同，合同内容应详尽载明土地的名称、位置、面积、用途、承包期限、价款及支付方式、双方权利义务、违约责任等核心条款。合同的清晰与明确是预防未来纠纷的重要基石。
资质审核：
- 承包方应具备相应的农业生产经营资质和能力，以确保土地的有效利用和农业的持续发展。
备案程序：
- 土地流转需向发包方（即村集体）备案，以便发包方对土地流转情况进行有效的监督和管理。
土地用途管制：
- 承包人必须严格按照合同约定和法律规定的土地用途使用土地，不得擅自改变土地用途，如将耕地转为建设用地。
三、特殊情况与优先权
优先承包权：
- 在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。这是对本集体经济组织成员权益的特殊保护。但如果本集体经济组织成员在书面公示的合理期限内未提出优先权主张，或者未经书面公示，在外村人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的，则外村村民有可能获得承包权。
地区政策与村民意愿：
- 尽管法律允许土地承包给外村人，但实际操作中可能受到地区政策和村民意愿的影响。因此，在具体操作时，应充分尊重和考虑当地村民的意见和利益，确保承包行为的合法性和合理性。
四、风险防控与注意事项
经济纠纷风险：
- 双方应通过详细的合同条款明确各自的权利和义务，特别是关于道路条件、水源供应、流转价格、支付方式和时间等，以避免因权责不明而引发的纠纷。
期限控制：
- 土地流转的期限不得超过承包期的剩余期限，也不得超过法律规定的各类土地最长承包期限（如耕地为三十年），以防止因期限过长而产生的风险。
保护土地性质：
- 土地流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，必须严格维护农民的土地承包权益。
地上附着物处理：
- 土地流转合同到期后，关于地上附着物及相关设施的处理也应在合同中提前明确约定，以避免未来产生纠纷。
综上所述，外村村民在严格遵守相关法律法规和程序的前提下，是可以合法承包本村集体土地的。双方应签订详尽的书面合同，并确保所有程序合法合规，以有效维护双方的合法权益，促进土地的合理利用和农业的持续发展。