驾乘电动车佩戴安全头盔的法律依据主要来源于国家层面的法律原则性规定以及地方层面的具体法规要求。以下从这两个层面进行详细分析：

一、国家层面法律依据

虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条并未直接提及电动自行车（即电动车）驾驶人及乘坐人员必须佩戴头盔，但该条款规定了机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。这一规定为后续地方立法提供了原则性方向，强调了交通安全和防护的重要性。同时，该法第八十九条也规定了对于违反道路交通安全法律、法规的行为，可处以警告或罚款等处罚，这为地方执法提供了依据。

二、地方层面法律依据

为了更具体地落实电动车骑行者佩戴头盔的要求，多地根据《中华人民共和国道路交通安全法》的精神，结合本地实际情况，制定了相关的地方性法规或政府规章。以下是一些典型地区的规定：

1. 浙江省：

   • 法规依据：《浙江省电动自行车管理条例》第十九条。
   • 具体内容：电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔。
   • 法律后果：违反者将受到警告、罚款等处罚。

2. 江苏省：

   • 法规依据：《江苏省电动自行车管理条例》第二十二条。
   • 具体内容：驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔。
   • 法律后果：违反者由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上五十元以下罚款。

3. 广西壮族自治区：

   • 法规依据：《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车管理办法》第二十五条（虽此条主要规定的是变更登记情形，但广西有整体规定要求佩戴头盔）。
   • 具体内容：驾驶和乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔（此内容可能体现在该管理办法的其他条款或相关实施细则中）。
   • 法律后果：违反者将受到相应的行政处罚。

4. 上海市：

   • 法规依据：《上海市非机动车安全管理条例》第二十二条。
   • 具体内容：电动自行车驾驶人和乘坐人员应当佩戴安全头盔。
   • 法律后果：违反者将依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定进行处罚。

三、实际意义与法律建议

佩戴头盔对于电动车驾乘人员的安全至关重要。在发生交通事故或意外摔倒时，头盔能有效减轻对头部的冲击，显著降低受伤风险。因此，即使在没有强制要求的地区，从个人安全角度出发，也应主动佩戴头盔。

对于电动车驾乘人员，我有以下几点法律建议：

1. 了解并遵守当地法规：在出行前，应了解并遵守当地关于电动车驾乘人员佩戴头盔的具体规定。
2. 主动佩戴头盔：无论是否有法律强制要求，都应主动佩戴头盔，以保障自身安全。
3. 选择合格头盔：购买头盔时，应选择符合国家标准、质量合格的产品，以确保其防护效果。

综上所述，驾乘电动车佩戴安全头盔的法律依据主要来源于国家层面的法律原则性规定以及地方层面的具体法规要求。为了保障自身安全，电动车驾乘人员应主动了解并遵守当地的相关规定，主动佩戴头盔。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。