结论：区政府保管村集体剩余资金不给利息给村集体，这一行为是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 资金性质与保管协议：

   • 如果村集体剩余资金属于村集体所有，且区政府与村集体之间有明确的保管协议，协议中明确规定了区政府在保管期间不支付利息，那么这一行为在协议范围内是合法的。因为双方已经通过协议明确了各自的权利和义务。
   • 如果保管协议中未明确提及利息支付问题，或者协议内容存在模糊、不明确之处，那么就需要根据相关法律法规和公平原则来进一步判断。

2. 相关法律法规：

   • 根据《中华人民共和国民法典》中关于保管合同的规定，保管人应当妥善保管保管物，并按照约定支付保管费用（如果有的话）。但关于利息的支付，法律并未明确规定保管人必须支付利息给寄存人，除非双方有特别约定。
   • 如果村集体剩余资金被区政府以某种形式（如存款、投资等）进行管理，并产生了收益，那么根据公平原则和村集体财产的所有权，村集体有权要求区政府分享这部分收益或获得相应的利息。

3. 实际操作与公平原则：

   • 在实际操作中，区政府保管村集体资金不给利息的情况可能并不罕见。但这并不意味着这种行为就是合法的或合理的。如果区政府利用村集体资金进行了有收益的活动，却未将收益或利息返还给村集体，那么这种行为就可能违反了公平原则和村集体财产的所有权。
   • 村集体作为资金的所有者，有权了解资金的使用情况和收益情况，并要求区政府按照约定或公平原则支付相应的利息或分享收益。

建议：

• 村集体应首先审查与区政府之间的保管协议，明确协议中关于利息支付的规定。
• 如果协议中未明确规定或规定不明确，村集体可以与区政府进行协商，要求区政府支付合理的利息或分享收益。
• 如果协商无果，村集体可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。

后续行动：

• 在采取任何行动之前，村集体应收集相关证据，如保管协议、资金使用记录、收益情况等，以支持自己的主张。
• 村集体也可以咨询专业律师的意见，以更准确地了解自己的权利和义务，并制定合适的维权策略。

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