如果养狗扰民且社区调解不了，您可以考虑向公安机关、环保部门或者通过法律途径来解决问题。以下是从不同角度为您详细分析：
向公安机关反映：
- 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
- 操作建议：您可以向当地的公安机关报案，说明养狗扰民的具体情况，包括扰民的时间、频率、影响程度等，并提供相关证据，如录音、录像等。公安机关在接到报案后，会进行调查，并根据情况对养狗人进行警告或罚款。
向环保部门投诉：
- 法律依据：虽然直接的法律条款可能并未明确提及养狗扰民需向环保部门投诉，但环保部门负责环境噪声的监管。如果养狗产生的噪音超过了国家规定的标准，影响了您的正常生活，您可以向环保部门投诉。
- 操作建议：您可以先测量养狗产生的噪音分贝，如果超过了当地规定的噪音标准，可以向环保部门提供测量数据和扰民情况说明。环保部门在接到投诉后，会进行调查，并根据情况采取相应的措施。
通过法律途径解决：
- 法律依据：如果养狗人的行为已经构成了对您生活安宁权的侵犯，您可以依据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的相关规定，向法院提起民事诉讼，要求养狗人停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等。
- 操作建议：在提起诉讼前，建议您先收集相关证据，如扰民的录音、录像、证人证言等，以证明养狗人的行为确实对您造成了影响。同时，您可以咨询专业律师，了解诉讼的具体流程和注意事项，以便更好地维护自己的合法权益。
额外建议：
- 在处理此类问题时，建议您保持冷静和理性，避免与养狗人发生直接冲突。
- 您可以尝试与养狗人进行友好沟通，说明养狗扰民对您的影响，看是否能够达成和解。
- 如果社区调解无效，您可以考虑联合其他受影响的居民一起向相关部门反映情况，以增加问题的关注度和解决的可能性。
希望以上分析能够对您有所帮助。如果您在处理此类问题时遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会尽力为您提供专业的法律帮助。