针对您提出的“化工技改项目承包商吊装作业没有监护人的行政处罚”问题，以下是我为您提供的详细解答：
在化工技改项目中，吊装作业属于特殊作业范畴，其安全性和规范性至关重要。根据《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871-2022)的相关规定，作业期间必须设置监护人，且监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经过专项培训考试合格，佩戴明显标识，持培训合格证上岗。监护人的主要职责包括监督作业人员每一个作业步骤是否符合安全规定，及时制止作业过程中的违章行为，并在作业人员集中精力作业时，第一时间发现险情并采取应急措施或紧急告知作业人员停止作业、撤出现场。
若化工技改项目承包商在吊装作业过程中未设置监护人，或监护人未履行其职责，如擅自离开作业现场或从事与监护无关的事，这将构成违反安全管理规定的行为。根据《中华人民共和国安全生产法》及《安全生产违法行为行政处罚办法》的相关规定，对此类行为将给予行政处罚。
具体来说，处罚可能包括：
对承包商的处罚：若承包商作为生产经营单位，其特种作业人员（在此情境下，吊装作业人员可视为特种作业人员的一种）未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业，或者未设置监护人，将依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，责令限期改正，并处以十万元以下的罚款。
对直接责任人的处罚：若监护人未履行其职责，如未在现场监护或擅自离开作业现场，将依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项的规定，给予警告，并可以对直接责任人（如监护人）处以一千元以上一万元以下的罚款。
此外，应急管理部门在发现此类违法行为时，还可能下发提示函，要求企业按规定对有关人员进行处理，并采取有效措施避免同类问题再次发生，以切实提升企业安全生产水平。
因此，对于化工技改项目承包商而言，必须严格遵守相关安全管理规定，确保吊装作业等特殊作业过程中设置合格的监护人，并履行其职责，以保障作业安全，避免不必要的行政处罚和安全事故的发生。