结论概述：结合新闻背景，财政部续发800亿特别国债的发行程序，从现有公开信息及一般法律程序来看，并未显示出明显的违法违规迹象。国债的发行通常遵循严格的法律程序和监管要求，包括预算审批、发行计划制定、招标发行、信息披露等环节。以下是对该问题的详细法律分析：

1. 国债发行的法律基础：

   • 国债的发行主要依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例，以及《中华人民共和国国债法》（若存在具体条款，应详细引用，但当前主要依据预算法体系）。这些法律法规规定了国债的发行条件、程序、监管等方面的内容。
   • 财政部作为国债的发行主体，其发行行为需严格遵守相关法律法规，确保国债发行的合法性、合规性。

2. 国债发行的程序要求：

   • 预算审批：国债的发行通常需纳入国家预算，并经全国人民代表大会或其常务委员会批准。这是国债发行的前提条件。
   • 发行计划制定：财政部会根据国家预算和财政政策，制定国债的发行计划，包括发行规模、期限、利率等要素。
   • 招标发行：国债的发行通常采用招标方式，通过公开招标确定国债的承销团成员和发行利率。这一过程需确保公开、公平、公正，避免利益输送和操纵市场。
   • 信息披露：财政部需及时、准确、完整地披露国债的发行信息，包括发行公告、招标结果、兑付安排等，以保障投资者的知情权。

3. 结合新闻背景的分析：

   • 新闻背景中提到，财政部续发了800亿特别国债，这是年初两会安排的超长期特别国债发行计划的一部分。这表明该国债的发行已经纳入了国家预算，并经过了相应的审批程序。
   • 新闻中还提到了国债的招标利率、全场倍数、边际倍数等具体数据，这些数据反映了国债招标的公开性和竞争性，符合招标发行的程序要求。
   • 此外，新闻中并未提及任何关于国债发行程序违法违规的质疑或报道，这也从侧面印证了该国债发行程序的合法性。

4. 可能的法律风险与防范：

   • 尽管从现有信息来看，该国债的发行程序并未显示出明显的违法违规迹象，但仍需关注潜在的法律风险，如信息披露不充分、招标过程不公正等。
   • 为防范这些风险，财政部应继续加强国债发行的监管和信息披露工作，确保国债发行的合法性和合规性。同时，投资者也应密切关注国债的发行信息，理性投资，避免盲目跟风。

对公众的启示：国债作为国家信用的一种表现形式，其发行程序的合法性和合规性直接关系到国家信用的稳定和投资者的利益。因此，公众应关注国债的发行信息，了解国债的发行程序和监管要求，以保障自身的合法权益。同时，对于任何关于国债发行程序的违法违规行为，公众都有权向相关部门进行举报和投诉。

后续行动建议：如果您对国债的发行程序或相关法律法规有进一步的疑问或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问。我将根据您的具体需求，提供更专业、更全面的法律解答。