履约保证金取消了吗-武侠律师|法行宝
2026-07-08 合同纠纷

在我国,并没有统一专门的“履约保证金取消文件”,但不同领域和场景下,国家通过一系列政策文件对履约保证金的收取、使用及取消等进行了规范。同时,在实际操作中,取消履约保证金需根据具体合同情况和相关法律法规来制定相关通知或协议。以下从多个角度为你详细分析:

一、政策背景与规定

  1. 工程建设领域:

    • 为减轻建筑业企业负担,激发市场活力,国家出台了一系列政策清理规范工程建设领域的保证金。例如,《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)要求全面清理各类保证金,仅保留依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,其他一律取消,并推行银行保函制度,明确保证金返还时间。这意味着,在工程建设领域,除了上述几种保证金外,其他类型的保证金(如果存在的话)应当被取消或不再收取。
  2. 政府采购领域:

    • 为优化营商环境,降低供应商成本,鼓励更多市场主体参与,国家也调整了履约保证金的收取政策。如《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)鼓励采购人根据项目特点和供应商诚信情况免收或降低履约保证金缴纳比例,最高不超过合同金额的5%。这体现了减少企业资金占用、优化营商环境的导向,虽然并未直接取消履约保证金,但降低了其收取比例,减轻了企业负担。

二、取消履约保证金的实践操作

在实际合同履行过程中,若需取消履约保证金,应遵循以下步骤和注意事项:

  1. 明确取消原因:

    • 如合同履行完毕、双方协商一致解除合同、合同条款变更等。例如,在工程建设项目中,如果项目已经顺利完成并通过验收,那么履约保证金的目的已经达成,此时可以考虑取消。
  2. 制定取消通知/协议:

    • 使用正式的文件格式,如“取消履约保证金通知书/协议书”。
    • 明确双方信息,包括全称、法定代表人或授权代表、联系电话、地址等。
    • 详细阐述取消履约保证金的原因、金额、退款方式及时间等关键条款。例如,可以约定在合同履行完毕后的多少个工作日内,将履约保证金无息退还至指定账户。
    • 确认双方就取消事宜达成一致,不存在争议或未了事项。
  3. 法律效力与争议解决:

    • 确保通知/协议一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。
    • 明确争议解决方式,首先通过友好协商解决;协商不成时,可诉诸有管辖权的人民法院。

三、履约保证金的退还条件

即使不直接“取消”履约保证金,了解其退还条件也对于合同双方来说至关重要。以下是一些常见的履约保证金退还条件:

  1. 合同履约完毕:

    • 当承包方或中标人按照合同约定全面、适当地完成了所有义务,如工作任务、货物交付或服务提供等,且这些义务均符合合同约定的质量标准时,履约保证金应当予以全额退还。
  2. 无违约行为:

    • 在合同履行过程中,若承包方或中标人未出现任何违约行为(如未按时间、质量、数量等标准履行合同),则在合同结束后,履约保证金应被退还。
  3. 不可抗力等免责情形:

    • 如因不可抗力导致合同无法继续履行,此时履约保证金一般也应退还。例如,自然灾害导致工程项目无法继续,此时履约方并无过错,因此履约保证金应予以退还。
  4. 合同约定的其他退还条件:

    • 合同中可能还约定了其他特定的退还条件,如项目通过某个阶段的验收后退还一定比例等。当这些条件满足时,应按约定退还履约保证金。

四、法律建议

  1. 仔细审查合同条款:

    • 在签订合同时,应仔细审查合同中关于履约保证金的条款,明确其收取、使用及退还的具体规定。
  2. 保留相关证据:

    • 在合同履行过程中,应保留好与履约保证金相关的所有证据,如支付凭证、收据、合同文本等,以便在需要时证明自己的权益。
  3. 及时沟通协商:

    • 如果认为履约保证金的收取或退还存在问题,应及时与对方沟通协商,寻求解决方案。
  4. 寻求法律支持:

    • 如果双方无法就履约保证金的取消或退还达成一致意见,可以寻求法律支持,通过诉讼或仲裁等方式解决争议。

总之,取消履约保证金需结合具体领域和政策背景进行考量,并在实际操作中遵循严谨的法律程序。如果你在实际操作中遇到任何问题或需要进一步的法律支持,请随时向我咨询。