通过招拍等方式取得的“四荒地”使用权，通常是承包经营权，而非单纯的经营权。以下是对这一问题的详细分析：
一、承包经营权与经营权的区别
承包经营权：
- 承包经营权是指承包人（个人或单位）通过合法方式取得对集体所有或国家所有由集体使用的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的承包经营权，从而从事各项生产经营活动的权利。
- 在“四荒地”的情况下，承包经营权通常通过招标、拍卖、公开协商等方式取得，承包人需与发包方（如农村集体经济组织）签订书面承包合同，明确双方的权利和义务。
经营权：
- 经营权通常指的是对已有资产或资源的经营、管理、使用的权利。
- 在土地领域，经营权可能指的是土地承包经营权流转后，受让方所获得的对土地进行经营、管理的权利。但在此情境下，它并非直接通过招拍等方式取得，而是基于承包经营权的流转。
二、“四荒地”承包经营权的取得方式
根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律法规，“四荒地”的承包经营权可以通过以下方式取得：
招标：
- 发包方通过发布招标公告，邀请不特定的潜在承包人参与投标。
- 承包人按照规定的程序和标准进行投标，发包方择优选定中标者并签订承包合同。
拍卖：
- 发包方设定起拍价，将“四荒地”的承包经营权以公开竞价的形式进行转让。
- 竞买人在规定的时间和地点进行加价竞拍，最终由出价最高者获得承包权。
公开协商：
- 发包方与有意向的承包方就“四荒地”承包的各项事宜进行面对面的沟通、协商。
- 双方就承包期限、承包费用、开发利用方式等关键条款达成一致意见后，签订承包合同。
三、承包经营权的法律保障与合规要求
法律保障：
- 承包合同生效后，发包方应向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
- 承包方在承包期内享有土地承包经营权的使用、收益和流转等权利，并受法律保护。
合规要求：
- 承包方在开发和利用“四荒地”时，应遵守相关法律法规和政策规定，不得损害国家、集体和他人的合法权益。
- 承包方应注重生态环境保护，避免造成水土流失、环境污染等问题。
- 承包方应根据土地的实际情况和市场需求，合理规划土地利用方式，提高土地利用效率和经济效益。
四、特殊情况说明
- 在某些情况下，“四荒地”也可能被纳入家庭承包的范围，但更常见的是通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。
- 承包方可以是本集体经济组织成员，也可以是本集体经济组织以外的单位和个人。但在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
总结与建议：
通过招拍等方式取得的“四荒地”使用权，通常是承包经营权。这一权利受到法律的严格保护，并明确了双方的权利和义务。在实际操作中，建议您在参与“四荒地”承包时，务必了解并遵守相关法律法规和政策规定，确保程序的合法性和合同的有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。