劳动协商不成，并不能直接认定双方存在劳务关系，劳务关系的认定需要依据具体的法律事实和证据来判断。以下从几个角度详细分析：
劳务关系的定义与特征：
- 劳务关系是指劳动者与用工者根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性的或者是特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的法律关系。
- 劳务关系通常基于双方自愿、平等、协商一致的原则建立，不涉及劳动关系的从属性、稳定性等特征。
协商不成与劳务关系认定的关系：
- 协商不成仅表明双方在某一具体事项上未能达成一致意见，这并不足以证明双方之间存在劳务关系。
- 劳务关系的认定需要依据双方是否实际履行了劳务合同中的义务，如劳动者是否提供了劳务服务，用工者是否支付了劳务报酬等。
劳务关系认定的法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，劳务关系的认定主要依据双方之间的约定以及实际履行情况。
- 如果双方没有签订书面劳务合同，但存在事实上的劳务关系，如劳动者实际提供了劳务服务，用工者也接受了该服务并支付了报酬，那么也可以认定双方存在劳务关系。
协商不成后的法律途径：
- 如果双方协商不成，且无法就劳务关系的存在与否达成一致意见，那么可以通过法律途径解决争议。
- 例如，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，由仲裁机构或法院根据双方提供的证据和法律规定来认定双方是否存在劳务关系。
实际案例与启示：
- 在实际案例中，法院或仲裁机构会综合考虑双方之间的约定、实际履行情况、行业惯例等因素来认定劳务关系。
- 因此，即使双方协商不成，也不能简单地认为双方就存在劳务关系。需要依据具体的法律事实和证据来判断。
建议：
- 如果您与对方在劳务关系上存在争议，且协商不成，建议您收集相关证据，如劳务合同、工作记录、报酬支付凭证等，以证明双方之间存在劳务关系。
- 同时，您也可以咨询专业律师，了解具体的法律程序和维权途径，以便更好地维护自己的合法权益。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何其他法律问题，也可以直接向我咨询。