结论前置：

1. 对于注册为非营利法人（如社会团体法人）的协会：通常需要设立监事会或类似的监督机构，尤其是当会员数量较多、业务复杂时。但对于规模较小、业务简单的协会，若章程及法律未强制要求，则可能不设立监事会。
2. 对于采取其他组织形式的协会（如有限责任公司、股份有限公司等）：其监督机构的设置要求将依据相应的公司法规进行判断，不一定需要设立监事会。

详细分析：

一、非营利法人协会的监事会设置

对于注册为非营利法人的协会，如社会团体法人，其治理结构通常受到《中华人民共和国民法典》、《社会团体登记管理条例》等法律法规的指导。在这些法规的框架下，监事会或类似的监督机构是保障协会内部监督、维护会员合法权益、促进协会健康有序发展的重要手段。

• 会员数量与业务复杂度：当协会会员数量较多，业务复杂，资金流量大时，设立监事会显得尤为重要。监事会可以监督理事会（或董事会）的工作，审查财务报告，确保协会的运营活动符合法律法规和章程的规定。
• 章程规定：协会是否设立监事会，还需查阅其章程中的相关规定。章程的制定和修改一般需经过会员大会或会员代表大会审议通过。如果章程中明确规定了必须设立监事会，那么协会就必须遵守这一规定。
• 法律法规要求：除了章程规定外，相关法律法规也可能对协会设立监事会提出要求。例如，《社会团体登记管理条例》等法规可能规定了协会必须设立的监督机构及其职责。

二、其他组织形式协会的监督机构设置

如果协会采取的是其他类型的组织形式，如有限责任公司、股份有限公司等，那么其监督机构的设置要求将有所不同。

• 公司法规的适用：对于采取公司制组织形式的协会，其监督机构的设置将依据《中华人民共和国公司法》等相关法规进行判断。公司法规定了公司必须设立的监督机构（如监事会）及其职责。
• 灵活性：与公司制企业相比，非营利法人的协会在监督机构的设置上可能具有一定的灵活性。但无论如何设置，都必须确保协会的财务和运营活动符合法律法规的要求，以保障会员的合法权益。

三、不设立监事会的替代方案

对于规模较小、业务简单的协会，如果其章程中未明确规定必须设立监事会，且相关法律法规也未强制要求，那么这些协会可能不会单独设立监事会。但即便如此，也需通过其他方式来确保财务和运营活动的合规性。

• 会员大会的监督职责：会员大会作为协会的最高权力机构，可以承担一定的监督职责。例如，审议理事会的工作报告、财务报告等。
• 内部审计机构：协会可以设立内部审计机构，对协会的财务和运营活动进行定期审计，确保合规性。
• 外部审计：协会还可以聘请外部审计机构进行年度审计，以提供更客观、公正的审计报告。

总结与建议：

协会是否必须设立监事会并非一概而论，而是需要根据其具体的组织形式、章程规定以及相关法律法规进行综合判断。无论是否设立监事会，协会都应确保自身的财务和运营活动符合法律法规的要求。如果你对协会的治理结构、监督机构设置等方面有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。