结论：行业协会监事会是否必须成立，并非一概而论，而是取决于行业协会的具体组织形式、章程规定以及相关法律法规的要求。

详细分析：

1. 法律法规的普遍要求：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及《社会团体登记管理条例》等相关法律法规，对于注册为非营利法人（如社会团体法人）的行业协会，通常建议或要求设立监事会或类似的监督机构。监事会的主要职责是监督理事会（或董事会）的工作，审查财务报告，维护组织利益，确保协会的财务和运营活动合规。

2. 规模与复杂度的考量：

   • 对于规模较大、会员众多、业务复杂、资金流量大的行业协会，设立监事会是保障内部监督、维护会员合法权益、促进协会健康有序发展的重要手段。监事会能够有效地对协会的管理层进行监督，防止权力滥用和财务违规。
   • 相反，对于规模较小、业务相对简单的行业协会，如果其章程中未明确规定必须设立监事会，且相关法律法规也未强制要求，那么这些协会可能不会单独设立监事会。但即便如此，协会也应通过其他方式（如会员大会的监督职责、内部审计机构、外部审计等）来确保财务和运营活动的合规性。

3. 章程规定的灵活性：

   • 行业协会的章程是其基本规范，应明确协会的宗旨、业务范围、会员资格与权利义务、组织机构设置及职权等重要事项。章程的制定和修改一般需经过会员大会或会员代表大会审议通过。因此，章程中是否规定设立监事会，也是决定行业协会是否必须成立监事会的重要因素。

4. 特殊组织形式的考虑：

   • 如果行业协会采取的是其他类型的组织形式（如有限责任公司、股份有限公司等），则其监督机构的设置要求将有所不同。在这种情况下，应依据相应的公司法规进行判断，可能不需要设立监事会，而是设立其他形式的监督机构。

法律建议：

• 对于正在筹备或已经成立行业协会的组织者或管理者，建议首先查阅相关法律法规和章程规定，明确是否需要设立监事会。
• 如果法律法规或章程规定必须设立监事会，那么应按照规定程序选举产生监事会成员，并明确其职责和权限。
• 如果法律法规或章程未明确规定必须设立监事会，但考虑到协会的规模、复杂度和会员利益保护的需要，也可以自愿设立监事会或其他形式的监督机构。
• 无论是否设立监事会，行业协会都应确保自身的财务和运营活动符合法律法规的要求，以保障会员的合法权益和促进协会的长期健康发展。

后续行动建议：

• 如果您对行业协会监事会的设立有进一步的疑问或需要具体的法律指导，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。