自然资源局对查实的违法占地和违法建房裁定后，若不申请强制执行，是否需要承担责任，这主要取决于具体情况和法律规定，一般来说，自然资源局不直接因不申请强制执行而承担法律责任，但可能因未履行法定职责而面临一定的监督或问责。以下从几个角度详细分析：

1. 法定职责与申请强制执行的关系

   • 自然资源局作为行政机关，对违法占地和违法建房行为有查处的法定职责。在作出行政处罚决定后，如果当事人拒不履行，自然资源局有权依法申请人民法院强制执行。
   • 然而，申请强制执行并非自然资源局的绝对义务，而是其可以选择的一种执行方式。如果自然资源局认为通过其他方式（如协商、调解等）能够更有效地解决问题，或者认为申请强制执行的成本过高、效果不佳，它可以选择不申请。

2. 不申请强制执行的可能后果

   • 内部监督与问责：如果自然资源局未依法履行职责，包括未及时申请强制执行，可能会受到上级行政机关的监督或问责。这种监督或问责可能表现为通报批评、责令改正等。
   • 外部监督与舆论压力：在公众对违法占地和违法建房行为关注度较高的情况下，自然资源局的不作为可能会引发舆论质疑和批评，进而对其形象和公信力造成负面影响。
   • 法律责任的风险：虽然自然资源局不直接因不申请强制执行而承担法律责任，但如果因其不作为导致违法占地和违法建房行为持续存在，且造成了严重后果（如环境污染、资源浪费等），自然资源局可能会因未履行法定职责而面临一定的法律责任风险。不过，这种风险通常与具体的违法事实、损害后果以及自然资源局的过错程度等因素密切相关。

3. 申请强制执行的条件与程序

   • 如果自然资源局决定申请强制执行，它必须满足一定的条件，如存在合法有效的行政处罚决定、当事人逾期不履行义务等。
   • 申请强制执行还需要遵循一定的程序，包括催告程序、听取陈述申辩、提交申请材料、法院审查裁定等。这些程序旨在保障当事人的合法权益，确保强制执行的合法性和合理性。

4. 建议与措施

   • 对于自然资源局而言，在面对违法占地和违法建房行为时，应依法履行职责，及时作出行政处罚决定，并根据实际情况决定是否申请强制执行。
   • 如果决定不申请强制执行，自然资源局应积极探索其他有效的解决方式，如加强宣传教育、推动协商调解等，以促使当事人主动履行义务。
   • 同时，自然资源局还应加强内部监督和管理，确保工作人员依法履职尽责，避免因不作为或乱作为而引发法律责任风险。

总结来说，自然资源局对查实的违法占地和违法建房裁定后不申请强制执行，并不直接承担法律责任，但可能因未履行法定职责而面临内部监督、外部舆论压力以及一定的法律责任风险。因此，自然资源局应根据实际情况和法律规定，谨慎决定是否申请强制执行，并积极探索其他有效的解决方式。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。