若承包款拿不到，劳动局（现一般称人力资源和社会保障局）本身不直接处理此类纠纷，但可通过劳动监察或劳动仲裁途径间接推动解决，更直接的方式是向法院起诉或通过协商、调解处理。以下是具体分析：

1. 明确纠纷性质
   首先需区分“承包款”的性质：

   • 若属于劳动关系下的工资、奖金等劳动报酬（如承包项目是职务行为，款项由单位拖欠），则属于劳动争议范畴，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
     
   • 若属于民事合同关系下的承包费用（如个人承包工程、经营项目，与发包方是平等主体关系），则属于民事纠纷，需通过法院起诉解决，劳动部门不直接介入。

2. 劳动关系下的处理流程

   • 劳动监察投诉：向当地人社局劳动监察大队提交书面投诉材料（如劳动合同、欠薪证据、身份证明等），监察部门可责令用人单位限期支付；逾期不付的，可申请法院强制执行，并可能要求加付赔偿金（如《劳动合同法》第85条）。
     
   • 劳动仲裁申请：若投诉无果或需确认劳动关系、追讨经济补偿等，可向劳动仲裁委申请仲裁（需在纠纷发生后1年内提出）。仲裁裁决具有法律效力，对方不履行可申请法院强制执行。

3. 民事合同关系的处理方式

   • 协商调解：优先与发包方沟通，明确还款计划；可邀请第三方（如行业协会、居委会）介入调解。
     
   • 法院起诉：准备证据（如承包合同、履约证明、欠条等）向法院提起民事诉讼，要求支付承包款及违约金（如有约定）。若对方拒不执行判决，可申请强制执行（如查封财产、限制高消费等）。
     
   • 诉前保全：为防止对方转移财产，可在起诉前申请法院冻结其银行账户或等值财产（需提供担保）。

4. 关键注意事项

   • 证据收集：无论哪种途径，均需保留书面合同、付款记录、沟通记录等证据，避免口头约定。
     
   • 时效限制：劳动仲裁需在1年内提出；民事诉讼诉讼时效为3年（自知道权利受损之日起算）。
     
   • 专业协助：若涉及复杂法律问题（如合同效力、工程款计算），建议委托律师介入，提高维权效率。

行动建议：

1. 先确认承包款的法律性质（劳动关系或民事合同）；
   
2. 根据性质选择对应途径（劳动监察/仲裁或法院起诉）；
   
3. 同步收集证据，必要时咨询律师制定具体方案。
   

如有进一步细节（如合同内容、欠薪金额等），可向我补充说明，我会为你分析具体操作步骤。