若国营农场违背职工意愿调整土地，职工可通过协商、投诉举报、申请行政复议或提起行政诉讼等途径维护自身合法权益。以下从多个角度详细分析：
法律层面
- 土地调整的合法性审查
- 国营农场调整土地需有合法依据，如基于公共利益、农场发展规划且符合法律法规规定。若调整行为违反《土地管理法》《农村土地承包法》等相关法律，例如未遵循法定程序、未经职工同意擅自调整，职工有权拒绝。
- 依据《农村土地承包法》，承包期内，发包方不得调整承包地。因自然灾害严重毁损等特殊情形，需适当调整承包的耕地和草地的，应当依照法定程序进行，且需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。国营农场调整土地虽与农村集体土地承包有差异，但同样需遵循合法、合理、公平原则及相应程序。
- 职工的土地权益保障
- 职工对农场土地享有合法的承包经营权或使用权，这是其基本权益。农场违背职工意愿调整土地，侵犯了职工的合法权益，职工有权要求农场停止侵权行为，恢复土地原状或给予合理补偿。
- 若因土地调整给职工造成经济损失，如农作物损失、预期收益减少等，职工可依据《民法典》中关于侵权责任的规定，要求农场承担赔偿责任。赔偿范围应包括直接损失和间接损失，具体数额可根据实际情况确定，如农作物市场价值、因土地调整导致的生产投入增加等。
协商解决层面
- 与农场管理层沟通
- 职工可首先尝试与农场管理层进行友好协商，表达自己对土地调整的异议和诉求。在协商过程中，要保持冷静和理性，明确指出农场调整土地行为存在的问题和不合理之处，如未征求职工意见、违反法定程序等。
- 提出合理的解决方案，如维持原土地承包关系、给予适当补偿后调整土地等。通过协商解决问题，既能维护职工与农场之间的和谐关系，又能高效地解决纠纷。
- 借助职工代表大会等组织
- 若农场设有职工代表大会等组织，职工可通过该组织反映问题。职工代表大会是职工参与农场民主管理的重要形式，有权对农场的重大决策进行讨论和提出意见。
- 职工可联合其他有相同诉求的职工，共同向职工代表大会提交书面意见，要求其对土地调整问题进行审议和监督，促使农场重新审视调整方案，保障职工的合法权益。
行政投诉与举报层面
- 向农场上级主管部门投诉
- 国营农场通常有相应的上级主管部门，如农业农村局、国有资产监督管理委员会等。职工可向这些部门投诉农场违背职工意愿调整土地的行为，要求上级主管部门进行调查处理。
- 投诉时应提供详细的证据材料，如土地承包合同、农场调整土地的通知、与农场协商的记录等，以便上级主管部门全面了解情况，作出公正的处理决定。
- 向土地管理部门举报
- 若土地调整涉及土地用途变更、非法占地等问题，职工可向当地土地管理部门举报。土地管理部门有权对土地违法行为进行查处，责令农场停止违法行为，恢复土地原状，并给予相应的行政处罚。
- 举报时需明确指出农场土地调整行为存在的违法事实和依据，配合土地管理部门进行调查取证工作。
司法救济层面
- 申请行政复议
- 如果职工认为农场调整土地的行为是依据上级行政机关的决定或指令作出的，且该决定或指令侵犯了自己的合法权益，职工可以在知道该具体行政行为之日起六十日内向作出该行为的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
- 行政复议机关将对农场调整土地行为的合法性和适当性进行审查，并作出复议决定。若复议决定维持原行为，职工可进一步提起行政诉讼；若复议决定撤销或变更原行为，职工的合法权益将得到保障。
- 提起行政诉讼
- 当职工与农场之间的土地调整纠纷无法通过协商、投诉举报等方式解决时，职工可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。行政诉讼是职工维护自身合法权益的最后一道防线，通过司法程序解决纠纷，具有权威性和强制性。
- 在行政诉讼中，职工需提供充分的证据证明农场调整土地行为违法且侵犯了自己的合法权益，法院将根据事实和法律作出公正的判决。若法院判决农场调整土地行为违法，农场应承担相应的法律责任，如恢复土地原状、给予赔偿等。