结论：子公司投标但技术人员全部是母公司员工，这一情形可能涉及多个法律风险，主要包括资质风险、劳动关系风险以及不正当竞争风险。以下是对这些风险的详细分析：

1. 资质风险：

   • 法律背景：在招投标活动中，投标人通常需要具备相应的资质条件，这些条件可能包括技术人员数量、专业资质等。如果子公司本身不具备足够的资质条件，而是依赖母公司的技术人员来满足投标要求，这可能构成资质不符，导致投标无效或中标后合同被撤销。
   • 法律建议：子公司应确保自身具备投标所需的全部资质条件，包括拥有足够数量和专业资质的技术人员。如果确实需要依赖母公司的技术人员，应通过合法的方式，如人员借调、合作协议等，来确保这些技术人员能够合法地为子公司服务，并满足招投标活动的资质要求。

2. 劳动关系风险：

   • 法律背景：技术人员与母公司存在劳动关系，如果未经母公司同意或未按照相关法律法规办理手续，这些技术人员就为子公司提供服务，可能涉及违法用工、侵犯母公司权益等问题。
   • 法律建议：子公司应与母公司协商，明确技术人员的借调或合作事宜，并签订相关协议。同时，应确保这些技术人员的劳动关系、社会保险等权益不受影响，避免因此产生劳动纠纷。

3. 不正当竞争风险：

   • 法律背景：如果子公司通过依赖母公司的技术人员来获取不正当的竞争优势，如降低投标成本、提高技术实力等，这可能构成不正当竞争行为，违反《反不正当竞争法》等相关法律法规。
   • 法律建议：子公司应遵守公平竞争的原则，通过自身的实力和努力来参与招投标活动。如果确实需要借助母公司的资源或技术，应确保这种借助是合法、合规的，并且不会损害其他投标人的合法权益。

进一步思考：

• 子公司应仔细审查招投标文件和相关法律法规，确保自身符合所有资质条件和要求。
• 在与母公司合作时，应签订详细的合作协议，明确双方的权利和义务，包括技术人员的借调、合作方式、费用支付等。
• 子公司应建立健全的内部管理制度，确保技术人员的合法用工和权益保障，避免因此产生法律纠纷。

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