行政法规的效力确实高于地方性法规和规章，这一规定主要依据《中华人民共和国立法法》的相关条款。具体来说：

1. 《中华人民共和国立法法》第九十二条：该条款明确规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。虽然此条款并未直接说明行政法规与地方性法规、规章之间的效力关系，但它为理解法律体系的层级和适用原则提供了基础。更重要的是，它隐含了在不同层级的法律规范中，上位法优于下位法的原则。

2. 《中华人民共和国立法法》第九十五条：此条款直接阐述了不同层级的法律规范之间的效力关系。它规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。而当行政法规与地方性法规、规章对同一事项的规定不一致时，由于行政法规的层级高于地方性法规和规章，因此应直接适用行政法规的规定。这一条款实际上确认了行政法规在法律体系中的较高地位。

3. 法律体系的层级原则：在我国法律体系中，法律、行政法规、地方性法规、规章等构成了一个层级分明的体系。其中，法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，行政法规由国务院制定，地方性法规由地方人民代表大会及其常务委员会制定，规章则由国务院部门或地方政府制定。根据这一层级原则，上位法的效力自然高于下位法。因此，行政法规作为国务院制定的规范性文件，其效力自然高于地方性法规和规章。

法律建议：

• 在实际应用中，如果遇到行政法规与地方性法规或规章之间的冲突，应首先确认各法规的制定机关和层级，然后依据上位法优于下位法的原则进行适用。
• 如果对具体法规的适用存在疑问，建议咨询专业律师或相关法律机构，以确保法律适用的准确性和合法性。

可能产生的法律后果：

• 如果错误地适用了较低层级的法规而忽略了较高层级的行政法规，可能会导致法律行为的无效或被撤销，甚至可能引发法律责任。
• 因此，在处理涉及不同层级法规的问题时，务必谨慎对待，确保法律适用的正确性。

希望以上解答能够帮助您更好地理解行政法规与地方性法规、规章之间的效力关系。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。