关于未制定保卫方案并备案的处罚问题，这主要取决于具体的法律法规以及相关行业或领域的规定，以下从一般情况和特定行业两个角度进行分析：
一、一般情况下的法律后果
在大多数情况下，如果法律法规或规章明确要求某类单位或活动必须制定保卫方案并备案，而相关单位或个人未履行这一义务，那么可能会面临行政处罚。这种处罚的种类和幅度会根据具体的法律法规以及违规的严重程度来确定，可能包括警告、罚款、责令改正等。例如，若相关法规规定“未制定安全保卫方案或未按规定备案的，由公安机关责令限期改正，并处以一定数额的罚款”，那么未履行义务的单位或个人就可能会受到这样的处罚。
二、特定行业或领域的规定
金融行业：
- 在金融行业，特别是银行业金融机构，安全保卫工作至关重要。根据相关规定，银行业金融机构应当制定安全保卫制度，并报当地公安机关备案。如果未制定或未备案，除了可能面临公安机关的行政处罚外，还可能受到银行业监管机构的监管措施，如责令限期改正、罚款等。
危险物品行业：
- 对于生产、储存、运输、使用危险物品的单位，安全保卫工作同样不容忽视。这些单位通常需要制定详细的安全保卫方案，并报相关部门备案。如果未履行这一义务，除了可能面临行政处罚外，还可能因安全隐患而引发更严重的法律后果，如停产停业整顿、吊销许可证等。
大型活动或公共场所：
- 对于举办大型活动或管理公共场所的单位，安全保卫工作也是必不可少的。这些单位通常需要制定安全保卫方案，并报公安机关备案。如果未制定或未备案，且因此导致安全事故或治安案件的发生，那么相关单位或个人可能会面临更严厉的处罚，包括刑事责任。
三、法律建议
了解并遵守相关法律法规：
- 无论是哪个行业或领域，相关单位或个人都应当深入了解并严格遵守相关的法律法规和规章要求，确保制定并备案安全保卫方案。
及时整改并主动备案：
- 如果发现未制定或未备案安全保卫方案的情况，应当立即进行整改，并主动向相关部门备案，以避免可能的法律后果。
寻求专业法律帮助：
- 如果对相关法律法规或规章要求存在疑问或不确定的地方，建议寻求专业律师的法律帮助，以确保合规经营并降低法律风险。
如果您在未制定保卫方案并备案方面遇到了具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况和需求，提供专业、全面的法律建议和解决方案。