非法经营案不起诉，意味着在特定情况下，人民检察院根据法律规定决定不对犯罪嫌疑人提起公诉。这主要基于法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉（存疑不起诉）三类情形。以下是对这三类情形的详细解释：

1. 法定不起诉（绝对不起诉）：

   • 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的：如果非法经营行为虽然形式上具备特征，但实际上情节显著轻微，未对市场秩序造成明显破坏，且获利极少，则不视为犯罪。例如，个人偶尔代购少量境外药品未造成严重后果，或企业超范围经营但未达到“情节严重”程度等情形。
   • 犯罪已过追诉时效期限的：根据《刑法》第八十七条，犯罪经过一定期限后不再追诉。对于非法经营罪，若其法定最高刑为五年以下有期徒刑，则经过五年后一般不再追诉。
   • 经特赦令免除刑罚的：特赦是由国家元首或最高权力机关发布的命令，免除特定犯罪人的全部或部分刑罚。若非法经营罪的犯罪人符合特赦条件，则可经特赦令免除刑罚。
   • 犯罪嫌疑人、被告人死亡的：由于刑事责任具有严格的人身属性，若犯罪嫌疑人在诉讼过程中死亡，则无法对其进行刑事处罚，人民检察院应作出不起诉决定。
   • 其他法律规定免予追究刑事责任的：若其他法律明确规定了某种非法经营行为可以免予追究刑事责任，则人民检察院也应作出不起诉决定。

2. 酌定不起诉（相对不起诉）：

   • 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。例如，犯罪嫌疑人在非法经营中积极配合调查、主动退还违法所得，并具有自首、立功等从轻、减轻或免除处罚情节的情况。这种情况下，虽然行为已构成犯罪，但考虑到其情节轻微且危害不大，人民检察院可以决定不起诉。

3. 证据不足不起诉（存疑不起诉）：

   • 若公安机关移送的案件材料存在关键证据缺失、无法形成完整证据链，或现有证据之间存在重大矛盾且无法排除合理怀疑时，检察机关将依法作出存疑不起诉决定。例如，在某非法经营出版物案件中，因无法查实涉案书籍的具体数量及实际销售价格，导致犯罪数额认定存在重大疑问，最终检察机关以证据不足为由不起诉。

法律建议：

• 如果您或您认识的人涉及非法经营案件，并希望了解是否有可能不起诉，建议尽快咨询专业律师，以便对案件进行全面评估。
• 在案件处理过程中，积极配合调查、主动退还违法所得、争取自首或立功等情节，都有可能对案件结果产生积极影响。

可能后果：

• 如果人民检察院决定不起诉，犯罪嫌疑人将不会面临刑事审判和刑罚，但可能仍需接受行政处罚或承担其他民事责任。
• 如果案件最终进入审判阶段并被定罪，犯罪嫌疑人将面临相应的刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。

希望以上解释和建议能对您有所帮助。如果您有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。