关于道路夜间8点施工是否算扰民的问题，这主要取决于施工是否违反了相关的噪音管理规定以及是否对周边居民的正常生活造成了实质性影响。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
噪音管理规定：
- 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。这里的“夜间”通常指的是晚二十二点至晨六点之间的期间。
- 如果施工活动在夜间8点开始，但并未持续到晚二十二点之后，且未产生过大的噪音，那么可能不构成扰民。然而，如果施工活动持续到晚二十二点之后，或者虽然未持续到该时间点但产生的噪音超出了法定标准，那么就可能构成扰民。
实质性影响：
- 扰民的判定不仅取决于施工时间，还取决于施工活动对周边居民正常生活的影响程度。如果施工活动产生的噪音、震动等对周边居民的休息、学习、工作等造成了实质性干扰，那么即使施工时间在法定范围内，也可能被视为扰民。
- 例如，如果施工地点紧邻居民区，且施工活动产生的噪音较大，导致周边居民无法正常休息或学习，那么这种情况就可能被视为扰民。
特殊情况：
- 如果施工活动属于抢修、抢险作业，或者因生产工艺上要求、特殊需要必须连续作业的，那么即使产生噪音也可能不构成扰民。但这种情况下，施工单位通常需要提前向相关部门申请并获得许可，并采取相应的降噪措施以减少对周边居民的影响。
法律建议：
- 如果您认为施工活动构成了扰民，可以先与施工单位进行沟通协商，要求其采取降噪措施或调整施工时间。
- 如果沟通无果，您可以向当地的环保部门或城市管理部门投诉举报，相关部门将会对施工活动进行调查并依法处理。
- 在投诉举报时，建议您提供详细的施工地点、时间、噪音情况等信息，以便相关部门能够更准确地了解情况并作出处理。
可能后果：
- 如果施工活动确实违反了噪音管理规定并构成了扰民，那么施工单位可能会面临罚款、停工整顿等行政处罚。
- 同时，施工单位还可能需要承担因扰民给周边居民造成的损失赔偿责任。
总结来说，道路夜间8点施工是否算扰民取决于多个因素，包括施工时间、噪音大小、对周边居民的影响程度以及是否属于特殊情况等。如果您对此有疑问或认为施工活动构成了扰民，建议及时与施工单位沟通或向相关部门投诉举报。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。