结论：政府机关外墙多人站立不闹，这一行为本身并不直接构成违法，但具体是否违法还需结合行为的具体情况、目的以及是否违反了其他相关规定来综合判断。
分析说明：
行为性质：
- 站立行为本身是一种静态的、非攻击性的行为，通常不直接违反法律。
- 若站立行为未伴随任何扰乱公共秩序、妨碍公务执行或其他违法行为，则一般不被视为违法。
行为目的与影响：
- 如果站立行为是出于表达意见、诉求或进行合法集会等目的，且未造成交通堵塞、公共秩序混乱等后果，那么这种行为在多数情况下是合法的。
- 然而，如果站立行为是为了进行非法活动，如聚众闹事、冲击政府机关等，那么这种行为就明显违法了。
相关规定：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，扰乱公共场所秩序、妨碍公务执行等行为是违法的，并可能受到相应的行政处罚。
- 但这些规定通常针对的是具有扰乱性、妨碍性的行为，而非单纯的站立行为。
特殊情况：
- 如果政府机关外墙有特定的管理规定，如禁止在特定时间段或特定区域内站立，那么违反这些规定的行为就可能构成违法。
- 此外，如果站立行为影响了政府机关的正常工作秩序或造成了其他不良后果，也可能被视为违法。
法律建议：
- 遵守法律法规：无论出于何种目的，都应遵守国家的法律法规，不进行任何违法活动。
- 了解相关规定：在政府机关外墙等公共场所进行活动前，应了解并遵守相关的管理规定和法律法规。
- 理性表达诉求：如果站立行为是为了表达意见或诉求，应通过合法、理性的方式进行，避免采取过激或违法的行为。
后续行动建议：
- 如果您或他人因站立行为被指控违法，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律情况和应对策略。
- 在日常生活中，应增强法律意识，遵守法律法规，避免因为不了解法律而误入歧途。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。