结论：认定为交通肇事逃逸但不起诉的情况下，能否解除劳动合同需视具体情况而定，主要取决于用人单位的规章制度、劳动合同的约定以及逃逸行为对用人单位的影响程度。
分析如下：
从用人单位规章制度的角度：
- 如果用人单位的规章制度中明确规定，员工因交通肇事逃逸等违法行为被公安机关认定，即使未被起诉，也视为严重违反公司规章制度，用人单位有权解除劳动合同，那么在此情况下，用人单位可以依据规章制度解除劳动合同。
- 反之，如果规章制度中没有相关规定，或者规定不够明确，用人单位则不能仅凭此理由解除劳动合同，否则可能构成违法解除，需要承担相应的法律责任。
从劳动合同约定的角度：
- 如果劳动合同中明确约定了员工因违法行为（包括交通肇事逃逸）被公安机关认定，即使未被起诉，用人单位也有权解除劳动合同，那么用人单位可以依据合同约定解除劳动合同。
- 如果劳动合同中没有此类约定，或者约定不明确，用人单位则不能随意解除劳动合同，否则同样可能构成违法解除。
从逃逸行为对用人单位影响的角度：
- 如果交通肇事逃逸行为对用人单位造成了重大损失或恶劣影响，如导致用人单位声誉受损、业务受阻等，用人单位在符合法律法规和规章制度的前提下，可能更有理由解除劳动合同。
- 如果逃逸行为对用人单位的影响较小，或者没有直接影响，用人单位则应谨慎考虑解除劳动合同的必要性，避免引发不必要的劳动争议。
法律建议：
- 对于用人单位而言，在制定规章制度和签订劳动合同时，应明确规定员工因违法行为（包括交通肇事逃逸）被公安机关认定时的处理措施，以便在发生类似情况时能够有据可依。
- 在处理此类劳动争议时，用人单位应充分收集证据，证明员工的逃逸行为对用人单位造成了实际影响，并确保解除劳动合同的程序合法合规。
- 对于员工而言，如果因交通肇事逃逸被公安机关认定但未被起诉，应主动与用人单位沟通，说明情况，争取理解，并尽量避免因此引发劳动争议。
可能后果：
- 如果用人单位违法解除劳动合同，员工有权要求用人单位继续履行劳动合同或者支付赔偿金。
- 如果员工因交通肇事逃逸行为给用人单位造成损失，用人单位有权要求员工承担赔偿责任。
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