当《招投标法》和《政府采购法》在具体应用中出现矛盾时，通常需要根据具体情形和法律规定来确定适用哪一部法律，不能简单地说用哪一部而不用另一部。以下是从不同角度进行的分析：
一、法律适用原则
特别法优于普通法原则：
- 《政府采购法》是专门规范政府采购行为的法律，而《招投标法》则是规范招标投标活动的一般性法律。
- 在政府采购活动中，如果同时涉及招标投标行为，且《政府采购法》对招标投标有特别规定的，应当优先适用《政府采购法》。
上位法优于下位法原则（此情况在本问题中不直接涉及，但为法律适用的一般原则）：
- 如果两部法律的规定存在冲突，且其中一部法律是另一部法律的上位法（如宪法、法律对行政法规、地方性法规等），则上位法优于下位法。
- 在本问题中，《招投标法》和《政府采购法》均为法律，不存在上位法与下位法的关系。
新法优于旧法原则（同样不直接涉及，但为法律适用原则之一）：
- 如果两部法律对同一事项的规定存在冲突，且其中一部法律是后来制定的，则新法优于旧法。
- 在本问题中，需关注两部法律的具体条款及修订情况，但通常不会仅因新法旧法而直接决定适用。
二、具体情形分析
政府采购中的招标投标活动：
- 当政府采购活动采用招标投标方式时，应同时遵守《政府采购法》和《招投标法》的相关规定。
- 如果《政府采购法》对招标投标有特别规定（如采购程序、评审标准等），则应优先适用这些特别规定。
- 例如，在政府采购货物或服务时，如果采用公开招标方式，应按照《政府采购法》规定的程序进行，包括发布招标公告、编制招标文件、组织评标等。
非政府采购中的招标投标活动：
- 对于非政府采购的招标投标活动（如企业采购、工程建设等），则主要适用《招投标法》的规定。
- 这些活动不受《政府采购法》的调整，因此不存在两部法律之间的冲突问题。
法律条款的具体冲突与解决：
- 如果在具体案件中，两部法律的条款确实存在直接冲突，且无法通过特别法优于普通法等原则解决，则需要根据法律解释的方法（如文义解释、目的解释等）来确定适用哪一部法律。
- 在这种情况下，可能需要咨询法律专家或参考相关司法解释、判例等来辅助判断。
三、实践建议
在政府采购活动中：
- 采购人应仔细研究《政府采购法》和《招投标法》的相关规定，确保采购活动既符合政府采购的要求，又遵守招标投标的程序。
- 在编制招标文件、组织评标等环节，应特别注意《政府采购法》的特别规定，如评审标准、中标条件等。
在非政府采购活动中：
- 招标人应主要依据《招投标法》的规定进行招标投标活动，确保活动的公开、公平、公正。
- 同时，也应关注其他相关法律法规（如《合同法》、《建筑法》等）的规定，确保招标投标活动的合法性。
遇到法律冲突时：
- 如果遇到两部法律条款的具体冲突，建议及时咨询专业律师或法律机构，以获取准确的法律意见。
- 在咨询时，应提供详细的案件事实和法律条款，以便律师或法律机构进行准确的分析和判断。
总结来说，当《招投标法》和《政府采购法》在具体应用中出现矛盾时，应根据政府采购活动的性质、招标投标方式的选择以及法律条款的具体规定来确定适用哪一部法律。在政府采购活动中，应优先适用《政府采购法》的特别规定；在非政府采购活动中，则主要适用《招投标法》的规定。如果遇到具体的法律冲突问题，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。