《政府采购法》与《招标投标法》的适用场景需根据采购主体、资金性质及采购方式综合判断，具体适用规则如下：

1. 优先适用《政府采购法》的情形

   • 主体要求：采购人为国家机关、事业单位或团体组织（包括各级政府及其部门、公立学校、医院等）。
     
   • 资金性质：使用财政性资金（包括预算内资金、预算外资金及与财政资金配套的单位自筹资金），且采购金额达到政府采购限额标准（如货物、服务类单项或批量采购达到100万元，工程类达到400万元，具体以地方规定为准）。
     
   • 采购方式：通过政府采购程序实施，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
     
   • 例外情形：若工程类项目属于《政府采购法》规定的“建设工程”（如建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等），且资金来源为财政性资金，仍适用《政府采购法》及其实施条例；但若工程类项目属于《招标投标法》规定的“必须招标项目”（如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目），则需同时满足《招标投标法》的强制性招标要求。

2. 优先适用《招标投标法》的情形

   • 主体要求：采购人为企业（包括国有企业、民营企业、外资企业等）或个人，或虽为国家机关、事业单位但采购非财政性资金项目。
     
   • 资金性质：使用非财政性资金（如企业自有资金、银行贷款、社会资本等），或财政性资金未达到政府采购限额标准。
     
   • 采购方式：通过招标方式实施，且项目属于《招标投标法》第三条规定的“必须招标项目”（如全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目、使用国际组织或外国政府贷款援助资金的项目，以及关系社会公共利益的大型基础设施、公用事业项目）。
     
   • 例外情形：若工程类项目虽属于《招标投标法》规定的“必须招标项目”，但采购人为政府机关且资金为财政性资金，则需同时适用《政府采购法》及《招标投标法》（如政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程）。

3. 两法交叉适用的特殊规则

   • 工程类项目：若项目同时满足《政府采购法》和《招标投标法》的适用条件（如政府投资的必须招标工程），则需遵循以下原则：
     
     • 采购程序以《政府采购法》为主，招标程序以《招标投标法》为主；
       
     • 合同签订、履行及争议解决优先适用《政府采购法》及其实施条例；
       
     • 招标、投标、开标、评标、中标等环节需同时符合《招标投标法》的强制性规定。
       
   • 货物/服务类项目：若通过招标方式采购且属于必须招标范围（如使用国有资金采购大型设备），则需同时适用两法，但以《政府采购法》为程序主导。

实务建议：

• 采购主体为政府机关且资金为财政性资金时，优先适用《政府采购法》；若项目属于必须招标工程，需同步遵守《招标投标法》的招标程序要求。
  
• 采购主体为企业或使用非财政性资金时，适用《招标投标法》（若项目属于必须招标范围）或企业自主采购规则（如非必须招标项目）。
  
• 具体操作中，建议结合项目性质、资金来源及地方性法规（如各省政府采购限额标准）综合判断，必要时可咨询专业律师以规避法律风险。