在《中华人民共和国政府采购法实施条例》中，按日计算的时间通常是不包含起算当天的。这一原则在法律实践中是较为常见的，旨在确保时间计算的明确性和一致性。以下是对这一问题的详细分析：
法律条文解读
虽然《中华人民共和国政府采购法实施条例》本身可能并未直接明确规定“按日计算的时间是否包含当天”，但根据法律实践中的一般原则，以及类似法律条文的解读，我们可以合理推断，在涉及期限计算时，起算日通常不被计入期限之内。这一原则有助于避免因起算日的计入而导致的期限计算上的混淆和不确定性。
类似法律条文的参考
在《中华人民共和国民法典》等法律中，对于期限的计算也有类似的规定。例如，在计算诉讼时效期间时，通常是从知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算，而起算日当天并不计入诉讼时效期间。这一原则同样适用于政府采购法实施条例中的期限计算。
实际操作中的考虑
在实际操作中，如果政府采购法实施条例中的某一条款规定了某个期限（如提交投标文件的期限、质疑期限等），并且该期限是按日计算的，那么通常的理解是，从期限起算的次日开始计算，直至期限的最后一天。这样的计算方式有助于确保所有参与政府采购活动的主体都有明确的时间预期，从而保障政府采购活动的顺利进行。
特殊情况的处理
当然，也存在一些特殊情况，即法律条文可能明确规定了起算日当天计入期限之内。但在政府采购法实施条例中，就按日计算的时间而言，并未发现此类特殊规定。因此，在没有明确规定的情况下，我们应遵循法律实践中的一般原则，即起算日当天不计入期限。
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