贷款发放超过10年，银保监局不一定会给予行政处罚，需分情况讨论：

1. 若贷款发放及后续管理均合规：

   • 如果银行在贷款发放时严格遵守了相关法律法规，包括贷款审批、合同签订、资金发放等各个环节，并且在贷款发放后的管理过程中，也按照约定进行了贷后检查、风险控制等，没有出现违规行为，那么即使贷款发放已经超过10年，银保监局通常不会因此给予行政处罚。

2. 若贷款发放或后续管理存在违规：

   • 违规发放贷款：如果银行在贷款发放过程中存在违规行为，如未严格审查借款人资质、违规降低贷款条件、超比例发放贷款等，且这些违规行为在贷款发放时即已存在，那么无论贷款发放多久，银保监局都有权根据违规的严重程度给予相应的行政处罚，包括但不限于罚款、警告、责令改正等。
   • 贷后管理违规：如果银行在贷款发放后的管理过程中存在违规行为，如未按规定进行贷后检查、未及时发现并处理贷款风险、违规挪用贷款资金等，且这些违规行为导致了贷款损失或不良后果，那么银保监局同样有权根据违规情况给予行政处罚。
   • 时效性考虑：虽然行政处罚的时效性通常受到一定限制（如《中华人民共和国行政处罚法》中规定的违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年），但如果违规行为持续存在或后果严重，银保监局仍有可能在贷款发放超过10年后进行处罚。

3. 特殊情况：

   • 如果贷款发放过程中存在欺诈、贿赂等严重违法行为，且这些行为在贷款发放时即已构成犯罪，那么银行及相关责任人可能面临刑事处罚，而不仅仅是行政处罚。此时，银保监局的行政处罚可能作为刑事处罚的补充或并行措施。