结论：党员实施多次盗窃行为，若公安机关未作出行政处罚，纪委在符合一定条件下是可以立案处理的。

分析：

1. 纪委的职责与权限：

   • 纪委（纪律检查委员会）是党内监督的专门机关，负责监督党的组织和党员执行党的路线、方针、政策的情况，以及查处党的组织和党员违反党的纪律的行为。
   • 盗窃行为，若达到一定的严重程度，不仅可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，还可能触犯《中华人民共和国刑法》，构成盗窃罪。即便公安机关未作出行政处罚，这并不意味着该行为不违反党的纪律。

2. 党员的纪律要求：

   • 党员应当遵守党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等。盗窃行为显然违反了廉洁纪律，甚至可能涉及违法犯罪，这是严重违反党的纪律的行为。
   • 纪委有权对党员的违纪行为进行立案调查，并根据调查结果作出相应的纪律处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。

3. 立案处理的条件：

   • 纪委立案处理党员的违纪行为，通常需要掌握一定的证据材料，证明该行为确实存在且违反了党的纪律。
   • 在本案例中，若纪委通过调查或其他途径掌握了党员实施多次盗窃行为的证据，且该行为确实违反了党的纪律，那么纪委是有权立案处理的。

4. 与公安机关处理的衔接：

   • 公安机关和纪委在处理党员的违法违纪行为时，虽然职责不同，但并非完全独立。在某些情况下，公安机关的调查结果可能作为纪委立案处理的依据之一。
   • 若公安机关未对盗窃行为作出行政处罚，但纪委在调查过程中发现了该行为且认为其违反了党的纪律，纪委仍然可以独立立案处理。

建议：

• 对于党员而言，应当严格遵守党的纪律和国家法律法规，不得实施任何违法违纪行为。
• 若党员涉嫌违法违纪行为，无论公安机关是否作出行政处罚，都应当积极配合纪委的调查工作，如实说明情况，接受组织的处理。
• 若对纪委的处理结果有异议，党员可以按照规定程序提出申诉或复议。

后续行动：

• 若您或您身边的人遇到类似情况，建议及时向纪委反映情况，提供相关证据材料，以便纪委进行立案调查。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。