工伤保险条例不属于安全生产行政法规，而是属于社会保险行政法规。具体分析如下：

1. 从立法目的和调整对象来看：

   • 《工伤保险条例》的立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。它主要调整的是劳动者与用人单位之间因工伤保险而产生的社会保险关系。
   • 而安全生产行政法规，如《中华人民共和国安全生产法》等，其立法目的是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。它主要调整的是生产经营单位在生产过程中的安全生产活动以及相关的监督管理关系。

2. 从法律体系中的分类来看：

   • 《工伤保险条例》是由国务院制定的，属于社会保险领域的行政法规，它规范的是社会保险制度中的工伤保险部分。
   • 安全生产行政法规同样是由国务院制定的，但它们属于安全生产领域的行政法规，与工伤保险条例在法律体系中的分类和调整范围是不同的。

3. 从具体内容来看：

   • 《工伤保险条例》详细规定了工伤保险的覆盖范围、缴费标准、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇以及监督管理等方面的内容。
   • 安全生产行政法规则主要规定了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理以及生产安全事故的应急救援与调查处理等方面的内容。