行政案件调查中止满2年后，若未恢复调查且未作出处理决定，可能面临程序违法风险，需根据具体情况采取相应措施。具体分析如下：

1. 中止调查的法定情形与期限
   根据《行政处罚法》及相关规定，行政案件调查中止通常因“不可抗力”“当事人下落不明”等法定事由启动。中止期限应与事由的存续时间相关联，法律未明确规定统一的中止期限上限，但要求中止事由消除后“及时恢复调查”。若中止满2年仍未恢复，可能被认定为程序怠惰，构成程序违法。

2. 中止期满后的处理路径

   • 若中止事由已消除：行政机关应立即恢复调查，并在法定期限内（如《行政处罚法》第60条规定的90日内）作出处理决定。逾期未作出的，当事人可依据《行政诉讼法》第47条提起诉讼，要求行政机关履行法定职责。
     
   • 若中止事由仍存在：行政机关需重新评估中止的合法性。若事由已无继续存在的合理依据（如当事人已出现但行政机关未采取措施），仍应恢复调查；若事由确实无法消除（如当事人死亡且无继承主体），可依法终结调查并出具书面结论。

3. 当事人的救济权利

   • 程序违法主张：若行政机关未恢复调查且未终结程序，当事人可向其上级机关或同级政府提出行政复议，主张程序违法并要求督促履职。
     
   • 国家赔偿请求：若因行政机关长期中止导致当事人权益受损（如财产被长期查封无法使用），可依据《国家赔偿法》第4条申请行政赔偿，但需证明损害与行政机关不作为存在直接因果关系。

4. 实务建议

   • 对行政机关：建立中止调查的动态跟踪机制，明确中止事由消除后的恢复时限，避免程序空转。
     
   • 对当事人：若发现行政机关中止调查超期，可先通过书面催告要求恢复程序；若未获回应，再通过复议或诉讼途径维权，以提高效率。

提示：行政案件程序合法性直接影响处理结果的效力。若您涉及具体案件，建议提供中止事由、行政机关书面通知等材料，以便进一步分析程序瑕疵及维权策略。