您好，关于城管如何认定违法建设的问题，我可以为您详细解答。

首先，违法建筑是指违反城乡规划管理法律、法规的建（构）筑物，这包括城镇违法建筑和乡村违法建筑。在认定违法建筑时，主要依据的是建设时的法律、法规及城乡规划。

具体来说，城管在认定违法建设时，会关注以下几个方面：

1. 规划许可情况：

   • 在城市、镇规划区内，如果建筑未取得建设工程规划许可证，或者未按照许可证规定的内容进行建设，那么该建筑就可能被认定为违法建筑。
   • 在乡、村庄规划区内，如果建筑未取得乡村建设规划许可证，或者未按照许可证规定的内容进行建设，同样也会被视为违法建筑。

2. 临时建筑期限：

   • 对于临时建筑，如施工临时用房、应急救灾设施等，如果其使用期限已经届满，但建设单位或个人未按规定自行拆除，那么超期留存的建筑也会被视作违法建筑。

3. 擅自新建、搭建：

   • 在已取得合法产权的建筑物上，如果擅自新建、搭建建筑物，比如未经审批在房屋顶部、阳台、院落等部位加建楼层、搭建棚屋等，这些新增建筑也属于违法建筑。

4. 其他违反城乡规划的情况：

   • 除了上述几种情况外，任何不符合城乡规划要求、违反规划管理法律法规的建筑，都会被纳入违法建筑的范畴。

在认定过程中，城管执法部门拥有调查取证权和违法认定权。他们会对涉嫌违法的建筑进行现场勘查、询问相关人员、查阅相关规划资料等，以获取充分的证据来支持其认定。如果确需规划管理部门对搭建建筑物、构筑物行为的认定提供协助，城管执法部门会出具《协助通知书》。

最后，我想强调的是，违法建筑不仅影响城乡规划的实施和市容环境，还可能带来安全隐患。因此，居民在进行建设活动前，务必依法办理规划许可手续，并严格按照许可内容进行施工。如果您发现疑似违法建筑，也可以及时向相关部门举报，共同维护规范有序的城乡建设秩序。