针对股东霸占公共资金且不接电话的情况，可按照以下步骤处理：

1. 收集并固定证据
   首先需证明资金属于公司公共财产（如公司章程、财务记录、转账凭证等），同时收集股东擅自占用资金的证据（如银行流水、转账记录、内部审批文件缺失等）。若对方不接电话，可通过书面催告（如律师函、邮件、短信）要求其限期返还，并保留送达记录作为证据。

2. 内部治理程序优先

   • 召开股东会/董事会：依据公司章程启动决议程序，要求涉事股东说明资金去向并返还。若其拒不配合，可形成书面决议（如罢免其职务、要求赔偿损失等），为后续法律行动提供依据。
     
   • 查阅财务账簿：若其他股东或董事有权查阅公司账目，可依法申请调取资金流向记录，明确占用金额及时间。

3. 法律救济途径

   • 民事诉讼：以公司名义起诉涉事股东，主张其构成“挪用资金罪”或“职务侵占罪”（需符合刑事立案标准）或“损害公司利益责任纠纷”（民事范畴）。若公司怠于起诉，其他股东可依据《公司法》第151条提起“股东代表诉讼”。
     
   • 刑事报案：若占用资金数额较大（如挪用资金罪立案标准为6万元以上，职务侵占罪为3万元以上），可向公安机关经侦部门报案，追究其刑事责任。
     
   • 申请财产保全：为防止资金被转移，可在诉讼中申请冻结涉事股东的个人财产（如银行账户、房产等）。

4. 其他辅助措施

   • 公开披露：若涉事股东为公众人物或公司为上市公司，可通过公告或媒体披露其违法行为，形成舆论压力（需注意避免侵犯名誉权）。
     
   • 协商调解：在律师协助下与对方谈判，明确返还期限及违约责任，签订书面协议并公证。

注意事项：

• 行动前需评估证据充分性，避免因证据不足导致诉讼失败。
  
• 若涉事股东同时担任公司高管，可依据《公司法》第149条主张其违反忠实义务，要求赔偿公司损失。
  
• 整个过程建议由律师全程参与，确保程序合法性及证据效力。
  

如有进一步细节（如资金数额、公司类型、涉事股东身份等），可向我补充说明，以便提供更精准的建议。