中介合作机构销售时赠送护工卡并不一定是销售误导或违规，这需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 销售误导的认定：

   • 销售误导通常指的是在销售过程中，销售人员通过虚假陈述、隐瞒真相或故意误导消费者，使其做出错误的购买决策。如果中介合作机构在销售时明确告知了护工卡的相关信息，包括其使用范围、有效期、服务内容等，且这些信息真实准确，那么赠送护工卡就不构成销售误导。
   • 然而，如果中介合作机构在销售时夸大了护工卡的功能或价值，或者未充分披露其限制条件，导致消费者在购买后发现实际与宣传不符，那么这种行为就可能构成销售误导。

2. 违规行为的判断：

   • 违规行为通常指的是违反法律法规、行业规范或合同约定的行为。在赠送护工卡的情况下，如果中介合作机构的行为符合相关法律法规和行业规范，且没有违反与消费者的合同约定，那么这种行为就不构成违规。
   • 例如，如果护工卡是中介合作机构与第三方合作提供的增值服务，且该服务符合相关法律法规和行业规范，同时中介合作机构在销售时已经明确告知了消费者这一服务内容，那么赠送护工卡就是合法的。
   • 但如果中介合作机构未经消费者同意，擅自将护工卡作为销售条件或附加条件，或者护工卡的服务内容违反了相关法律法规和行业规范，那么这种行为就可能构成违规。

3. 消费者权益保护：

   • 无论中介合作机构赠送护工卡是否构成销售误导或违规，消费者都有权了解护工卡的具体信息，包括其使用范围、有效期、服务内容等。如果消费者在购买后发现护工卡与宣传不符或存在质量问题，他们有权要求中介合作机构进行解释、更换或退货。
   • 因此，中介合作机构在销售时应当充分披露护工卡的相关信息，确保消费者的知情权得到保障。

建议：

• 对于中介合作机构来说，在销售时赠送护工卡应当遵循诚实信用原则，充分披露相关信息，避免误导消费者或构成违规行为。
• 对于消费者来说，在购买时应当仔细了解护工卡的具体信息，包括其使用范围、有效期、服务内容等，并在购买后保留好相关凭证，以便在需要时维护自己的合法权益。

如果您在中介合作机构销售时遇到赠送护工卡的情况，并对此有疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。