结论：合伙关系转为借款合同，并且已经签订了两次借款合同，在符合一定条件下，是可以认定为债务关系的。不过，具体能否认定还需结合实际情况和合同内容来判断。

分析说明：

1. 合伙关系与借款关系的转化：

   • 合伙关系是基于共同投资、共享收益、共担风险的原则建立的。而借款关系则是基于一方出借资金，另一方在约定时间内归还本金并支付利息的协议。
   • 当合伙关系中的一方或双方决定将合伙资金转化为借款，并签订借款合同时，这实际上是对原有合伙关系的一种变更或终止，并建立了新的借款关系。

2. 签订两次借款合同的影响：

   • 签订两次借款合同，如果每次合同都是双方真实意思的表示，且内容合法、有效，那么这两次合同都构成了独立的债务关系。
   • 第二次借款合同的签订，并不否定第一次借款合同的存在和效力，除非双方有特别约定或法律另有规定。

3. 认定债务关系的条件：

   • 合同内容合法有效：借款合同必须符合法律法规的规定，如利率不得超过法定上限，合同内容不得违反公序良俗等。
   • 双方真实意思表示：合同必须是双方自愿签订的，不存在欺诈、胁迫等情形。
   • 资金实际交付：借款合同签订后，出借方必须实际将资金交付给借款方，这是借款合同生效的必要条件。

4. 可能存在的风险与防范：

   • 合同条款不明确：如果借款合同中的条款存在模糊或不明确的地方，可能会导致双方对合同的理解产生分歧，从而引发纠纷。因此，在签订合同时，应尽可能明确、具体地约定各项条款。
   • 借款方还款能力：在签订借款合同时，出借方应对借款方的还款能力进行评估，以降低借款风险。如果借款方还款能力不足，可能会导致出借方无法按时收回本金和利息。

行动建议：

• 如果您已经签订了两次借款合同，并且希望确认这些合同是否构成了有效的债务关系，建议您仔细审查合同内容，确保合同符合法律法规的规定，并且是双方真实意思的表示。
• 如果您对合同内容或借款关系的认定存在疑问，或者担心可能存在的风险，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。

法律背景：

• 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。只要合同内容合法、有效，且双方真实意思表示，就可以认定为债务关系。