采购人项目的特殊情况进行分包是否合法，需根据具体情况及相关法律规定来判断。以下从不同角度进行分析：
一、合法分包的情况
符合合同约定：
- 如果采购人与承包人在合同中明确约定了分包的条件、范围、程序等，且承包人按照约定进行分包，那么这种分包是合法的。
取得采购人同意：
- 即便合同中没有明确约定分包，但如果承包人在分包前取得了采购人的书面同意，且分包内容不违反法律法规的强制性规定，那么这种分包也是合法的。
分包给具备相应资质的单位：
- 承包人将部分工程分包给具备相应资质条件的单位，这是保证工程质量的重要前提。如果分包单位不具备相应资质，那么分包行为可能因违法而无效。
分包内容非主体、关键性工作：
- 根据相关法律法规，承包人不得将主体、关键性工作分包给他人完成。如果分包内容属于非主体、非关键性工作，且符合其他合法条件，那么这种分包是合法的。
二、非法分包的情况
未经采购人同意擅自分包：
- 如果承包人在未取得采购人同意的情况下擅自将工程分包给他人，那么这种分包行为是违法的。
分包给不具备相应资质的单位：
- 如前所述，分包单位必须具备相应的资质条件。如果承包人将工程分包给不具备资质的单位，那么这种分包行为是违法的，且可能导致工程质量问题。
分包内容属于主体、关键性工作：
- 承包人不得将主体、关键性工作分包给他人完成。如果违反这一规定，那么分包行为是违法的。
再次分包：
- 根据相关法律法规，分包人不得将其承包的工程再分包。如果分包人违反这一规定进行再次分包，那么这种分包行为是违法的。
三、法律后果
- 非法分包的法律后果：如果分包行为被认定为非法，那么采购人有权要求承包人承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、解除合同等。同时，非法分包行为还可能受到行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
- 合法分包的法律保障：如果分包行为被认定为合法，那么各方应按照合同约定履行各自义务。在分包合同履行过程中，如果发生纠纷，各方可以依据合同约定和相关法律法规寻求法律救济。
建议：
- 在进行分包前，承包人应仔细审查合同条款，确保分包行为符合合同约定。
- 承包人应取得采购人的书面同意，并确保分包单位具备相应资质条件。
- 承包人应避免将主体、关键性工作分包给他人完成，并遵守相关法律法规关于分包的规定。
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